▲市教委主任線聯(lián)平 攝/記者劉暢
學(xué)前教育的“入園難”怎么緩解？“小升初”特長生是否取消？學(xué)區(qū)房到底要不要買？北京的中高考改革的靴子何時(shí)落地？
市長王安順在昨天開幕的市十四屆人大三次會(huì)議上作政府工作報(bào)告時(shí)，提到“推進(jìn)教育改革發(fā)展”。其中指出，要進(jìn)一步鞏固義務(wù)教育免試就近入學(xué)改革成果，堅(jiān)持學(xué)區(qū)制、九年一貫制和教育集團(tuán)等做法，實(shí)現(xiàn)三年新建、改擴(kuò)建200所中小學(xué)的目標(biāo)，同時(shí)實(shí)施第二期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，新建、改建一批幼兒園。
2015年教育的“棋盤”將如何“排兵布陣”？市教委主任線聯(lián)平接受《法制晚報(bào)》記者專訪時(shí)表示，2015年義務(wù)教育入學(xué)政策正在研究，待正式出臺(tái)后將適時(shí)公布，其中可以肯定的是將進(jìn)一步限制擇校生招收比例，提高就近入學(xué)比例。
【義務(wù)教育】
“不建議家長盲目購買和追崇學(xué)區(qū)房，對學(xué)區(qū)房的商業(yè)炒作應(yīng)持謹(jǐn)慎態(tài)度。市教委、市住建委等有關(guān)部門也將就相關(guān)問題聯(lián)合出臺(tái)措施，加強(qiáng)就近入學(xué)政策的解讀宣傳，規(guī)范居住年限等條件標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)家庭就近解決子女入學(xué)問題�！�
擇校生比例還要控制
《法制晚報(bào)》：2014年的深化基礎(chǔ)教育綜合改革效果好嗎？2015年還會(huì)有哪些新舉措？
線聯(lián)平：2014年，改革是首都教育工作的主旋律。為貫徹落實(shí)十八屆三中全會(huì)精神、習(xí)近平總書記系列重要講話精神，我們以基礎(chǔ)教育改革為重點(diǎn)，著力推進(jìn)首都教育綜合改革，以改革促進(jìn)公平、提升質(zhì)量、增強(qiáng)活力，取得了一定進(jìn)展。
其中，橫向聯(lián)手增加優(yōu)質(zhì)資源。通過對外引進(jìn)名校辦分校、城鄉(xiāng)一體化學(xué)校，整合區(qū)域教育資源，采取“學(xué)區(qū)制”、“一校多址”、“教育集團(tuán)”、“教育集群”、“協(xié)作區(qū)”、“聯(lián)盟組團(tuán)”等方式，實(shí)現(xiàn)增量推進(jìn)，存量盤活，拉動(dòng)區(qū)域優(yōu)質(zhì)教育資源廣覆蓋。二是縱向貫通培育優(yōu)質(zhì)資源。同時(shí)，通過新建九年一貫制學(xué)校、九年一貫對口直升、優(yōu)質(zhì)高中名額分配等方式，縱向拓展入學(xué)新通道，提速普通校成長為新優(yōu)質(zhì)校的進(jìn)程。三是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)拓展優(yōu)質(zhì)資源。
2015年，我們將制定落實(shí)深化首都教育綜合改革實(shí)施意見、重要改革舉措實(shí)施規(guī)劃（2014-2020）以及各級各類教育改革發(fā)展相關(guān)配套文件，進(jìn)一步明確首都教育改革的總體目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、主要措施和預(yù)期效果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、鞏固成果，全面深化教育綜合改革。
《法制晚報(bào)》： 2015年義務(wù)教育入學(xué)政策什么時(shí)候發(fā)布？
線聯(lián)平：2014年，在義務(wù)教育入學(xué)上，我們?nèi)∠恕肮步ā比雽W(xué)方式，進(jìn)一步規(guī)范特長生入學(xué)工作。
具體措施中，首先，實(shí)行計(jì)劃管理，首次啟用全市統(tǒng)一的小學(xué)入學(xué)服務(wù)系統(tǒng)和初中入學(xué)服務(wù)系統(tǒng)，教育行政部門依據(jù)權(quán)限進(jìn)行查詢和監(jiān)控，各區(qū)縣公布學(xué)校的服務(wù)片區(qū),做到每一個(gè)孩子和每一所學(xué)校公開透明。
其次，加強(qiáng)學(xué)籍管理，依據(jù)入學(xué)服務(wù)系統(tǒng)建立新生學(xué)籍，杜絕入學(xué)過程中的二次流動(dòng)。我們制定下發(fā)了15條禁令，教育管理部門領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭遵守，亂收費(fèi)、占坑班、點(diǎn)招生等違反就近免試入學(xué)原則的利益鏈被斬?cái)唷?/p>
此外，強(qiáng)化“五證”審核，堅(jiān)持精細(xì)化、人性化管理，做好咨詢解答和矛盾化解工作，保證符合條件的義務(wù)教育階段隨遷子女入學(xué)。
還有對各種入學(xué)方式進(jìn)行監(jiān)控，形成二維表、柱狀圖，同時(shí)選取20所熱點(diǎn)小學(xué)、31所熱點(diǎn)初中進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，形成熱力圖。
從入學(xué)結(jié)果更新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，小學(xué)就近入學(xué)比例93.7%，初中就近入學(xué)比例76.82%，比上年都有所提高。
2015年，我們將繼續(xù)堅(jiān)持義務(wù)教育免試就近入學(xué)，進(jìn)一步限制擇校生招收比例，提高就近入學(xué)比例。目前，本市2015年義務(wù)教育階段入學(xué)意見還在研究中，待正式出臺(tái)后將適時(shí)發(fā)布。
“學(xué)區(qū)房”意義要變了
《法制晚報(bào)》：個(gè)別牛校學(xué)區(qū)房，許多家長不惜重金購買，是不是買了學(xué)區(qū)房就一定能上好學(xué)校？
線聯(lián)平：本市中小學(xué)優(yōu)質(zhì)教育資源近幾年不斷擴(kuò)大，尤其是2014年在布局上發(fā)生了較大變化，北京新教育地圖的推出，使得優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋范圍越來越廣，比如學(xué)區(qū)制、學(xué)校聯(lián)盟和校區(qū)年級部制等方法都會(huì)有效緩解供需矛盾。因此，隨著優(yōu)質(zhì)教育資源量上的擴(kuò)大和空間分布上的擴(kuò)散，會(huì)使得上好學(xué)校的機(jī)會(huì)大大增加，原有所謂“學(xué)區(qū)房”的意義將會(huì)發(fā)生變化。
為了落實(shí)十八屆三中全會(huì)精神，繼續(xù)推進(jìn)學(xué)區(qū)制改革，使得義務(wù)教育入學(xué)范圍由以往的以學(xué)校點(diǎn)狀服務(wù)向?qū)W區(qū)片內(nèi)多校劃片過渡。因此，某一學(xué)區(qū)房固定上某一學(xué)校的情況也會(huì)發(fā)生變化。
真正的優(yōu)質(zhì)教育資源，是適合學(xué)生發(fā)展的資源，是有利于學(xué)生身心健康的資源。以追求名校為單一目標(biāo)的學(xué)區(qū)房購置，實(shí)際未必獲得良好的綜合效應(yīng)。
目前各區(qū)縣也分別對學(xué)區(qū)片內(nèi)的住房子女入學(xué)有相應(yīng)的時(shí)限細(xì)則要求。
因此，不建議家長盲目購買和追崇學(xué)區(qū)房。對“學(xué)區(qū)房”的商業(yè)炒作應(yīng)持謹(jǐn)慎態(tài)度。
市教委、市住建委等有關(guān)部門也將就相關(guān)問題聯(lián)合出臺(tái)措施，加強(qiáng)就近入學(xué)政策的解讀宣傳，規(guī)范居住年限等條件標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)家庭就近解決子女入學(xué)問題。
【學(xué)前入園難】
“通過新建改擴(kuò)建幼兒園、扶持獎(jiǎng)勵(lì)公辦性質(zhì)幼兒園和普惠性民辦幼兒園、建設(shè)社區(qū)學(xué)前教育服務(wù)中心、分類治理無證幼兒園等，三年內(nèi)增加入園名額15萬個(gè)，提升學(xué)前教育供給與服務(wù)能力，進(jìn)一步緩解城市中心區(qū)和城鄉(xiāng)接合部地區(qū)‘入園難’�！�
未來三年再增15萬個(gè)學(xué)位
《法制晚報(bào)》：2014年底，教育部、國家發(fā)改委、財(cái)政部發(fā)布《關(guān)于實(shí)施第二期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃的意見》，北京怎么落實(shí)？
線聯(lián)平：2011年-2013年，我市制定并實(shí)施了《北京市學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃》，通過三大工程、六項(xiàng)措施，不斷擴(kuò)**前教育規(guī)模，基本緩解入園難，學(xué)前教育得到了良好發(fā)展。
目前，全市共有幼兒園1863所。其中，教育部門舉辦的718所，其他部門、地方企業(yè)、事業(yè)單位、部隊(duì)、集體舉辦的527所，民辦的618所。根據(jù)2013年教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)，全市在園兒童近35萬人。通過落實(shí)北京市學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃（2011-2013），三年增加幼兒園618所，在園幼兒增加71687人，教職工增加15822人，專任教師增加7129人，學(xué)前教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)逐年提高，幼兒園辦園條件和質(zhì)量得到顯著改善。
2015年-2017年期間，北京將通過加大政府投入，通過新建改擴(kuò)建幼兒園、扶持獎(jiǎng)勵(lì)公辦性質(zhì)幼兒園和普惠性民辦幼兒園、建設(shè)社區(qū)學(xué)前教育服務(wù)中心、分類治理無證幼兒園等，三年內(nèi)增加入園名額15萬個(gè)，提升學(xué)前教育供給與服務(wù)能力，進(jìn)一步緩解城市中心區(qū)和城鄉(xiāng)接合部地區(qū)“入園難”。
【中高考改革】
“名額分配工作的進(jìn)一步深化，體現(xiàn)了教育政策的公平性和導(dǎo)向性，讓更多的初中畢業(yè)生有機(jī)會(huì)享受優(yōu)質(zhì)高中教育，讓首都教育發(fā)展成果更多更公平地惠及廣**生�！�
中考名額分配比例不低于30%
《法制晚報(bào)》：2015年是否會(huì)在去年的基礎(chǔ)上進(jìn)一步提高名額分配的比例？
