本報記者何建紅 通訊員國敏北京報道 為全面貫徹落實國家統(tǒng)計局局長王保安、紀檢組長高建華在全國統(tǒng)計法治工作會上的重要講話精神,進一步推進北京市政府統(tǒng)計系統(tǒng)法治建設,近期,北京市統(tǒng)計局、國家統(tǒng)計局北京調(diào)查總隊在市、區(qū)(縣)、街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))三級統(tǒng)計機構及時傳達了全國統(tǒng)計法制工作會議精神,并結合京津冀協(xié)同發(fā)展、深化統(tǒng)計“五項改革”等一系列重點工作,研究提出了北京深入推進統(tǒng)計法治建設的五項舉措。日前,北京局隊召開全市統(tǒng)計法治工作會議,全面部署深入推進北京統(tǒng)計法治建設的重點任務。
今年5月底,北京市人大常委會對《北京市統(tǒng)計條例(草案)》進行了第一次審議,按照本市立法程序,今年年底有望正式出臺。為扎實推進地方統(tǒng)計立法,北京局隊進一步強化工作機制,明確相關處室職責,并抽調(diào)統(tǒng)計人員專門配合市人大開展立法調(diào)研、草案征求意見以及具體內(nèi)容的修改完善等工作,舉全系統(tǒng)之力推動新條例順利出臺。
為嚴格落實統(tǒng)計法治實施的各項要求,北京市統(tǒng)計系統(tǒng)將嚴格按照全面推進依法統(tǒng)計、依法治統(tǒng)的決策部署,自覺培養(yǎng)“遇到問題找法,解決問題靠法”的思維模式,嚴格依法履行各項行政職權。在行政審批方面,按照全國統(tǒng)計法治工作會議要求,提前在人員力量、工作設備、信息化建設等各方面做好承接國家下放涉外調(diào)查機構審批權限的有關準備工作。嚴格執(zhí)行國家關于統(tǒng)計從業(yè)資格考試和認定的有關標準和規(guī)定,加強對區(qū)縣執(zhí)行情況的監(jiān)管。以當前“三證合一”登記制度改革為契機,健全部門信息共享機制,優(yōu)化統(tǒng)計登記服務模式。
在扎實推進統(tǒng)計信用體系建設方面,一方面嚴格按照國家統(tǒng)計局《統(tǒng)計上嚴重失信企業(yè)信息公示暫行辦法》要求,抓緊出臺北京的實施辦法,依法開展統(tǒng)計失信企業(yè)的認定和公示工作;另一方面,積極參與全市信用體系建設。2009年以來,北京局隊陸續(xù)將近5000條統(tǒng)計行政處罰信息歸集到市企業(yè)信用信息平臺,通過政務專網(wǎng)實現(xiàn)了統(tǒng)計行政處罰信息在政府部門間的共享,使統(tǒng)計違法企業(yè)在政府采購、企業(yè)融資、政府補貼等方面受到制約。今年首次通過市企業(yè)信用信息平臺面向社會公開了4家統(tǒng)計違法企業(yè)信息,提高企業(yè)的違法成本。
北京統(tǒng)計系統(tǒng)還將嚴格按照國家和本市要求,認真開展統(tǒng)計“六五”普法檢查驗收等一系列工作。同時,結合《統(tǒng)計法實施條例》和《北京市統(tǒng)計條例》的出臺,提前制訂學法普法方案,通過新聞發(fā)布會、政府網(wǎng)站、專題培訓、政府統(tǒng)計開放日、統(tǒng)計大講堂等多種渠道,及時開展統(tǒng)計新法新規(guī)的宣傳和解讀工作。以“12.4”國家憲法日、“12.8”統(tǒng)計法頒布紀念日為契機,提前謀劃大規(guī)模普法宣傳活動,展示首都統(tǒng)計法治建設新成效。
在加大統(tǒng)計執(zhí)法保障力度方面,北京局隊嚴厲查處干預統(tǒng)計數(shù)據(jù)事件,健全舉報網(wǎng)絡,對于查實的統(tǒng)計弄虛作假行為堅決實行零容忍。加大對統(tǒng)計調(diào)查對象違法行為的查處力度,今年將把區(qū)縣統(tǒng)計行政處罰自由裁量標準的執(zhí)行情況納入考核,對于區(qū)縣局隊在行政處罰中的問題將進行約談告誡、責任追究。加強執(zhí)法隊伍建設,全市各級統(tǒng)計機構進一步充實統(tǒng)計執(zhí)法力量,確保執(zhí)法人數(shù)滿足編制要求和工作需要。嚴格落實執(zhí)法檢查的各項規(guī)定,加強對《統(tǒng)計執(zhí)法檢查“六不準”規(guī)定》貫徹落實情況的檢查,探索建立事先公示制度,完善受查單位抽選方法。