北京人事考試網(wǎng)（）整理發(fā)布《時(shí)政熱點(diǎn)：北京大量污泥包圍污水處理廠 對(duì)再利用存爭(zhēng)議》，提供更及時(shí)的招考信息、更精品的輔導(dǎo)課程以及更貼心的備考服務(wù)。華圖北京人事考試網(wǎng)（），公職培訓(xùn)第一品牌！
隨著本市污水處理能力的大幅提升，處理污水產(chǎn)生的污泥越來(lái)越多。過(guò)去，本市污水處理廠產(chǎn)生的污泥都被運(yùn)往河北等地，大部分都被隨意處置，污染環(huán)境。從今年開(kāi)始，本市禁止污泥外運(yùn)，但是大部分污水處理廠沒(méi)有污泥處理配套設(shè)施，已經(jīng)建成的項(xiàng)目又不能有效發(fā)揮作用，污泥只能被堆放在污水處理廠內(nèi)，臭氣熏天，并滋生了大量蚊蠅。北京青年報(bào)記者更近調(diào)查發(fā)現(xiàn)，污泥處理問(wèn)題十分嚴(yán)峻。
探訪
六米深大坑被污泥填成小“山包”
昨天下午，北青報(bào)記者來(lái)到北京市一家污水處理廠，剛一進(jìn)廠門(mén)，就看到路邊堆放著一攤黑色的污泥，散發(fā)著陣陣惡臭。在廠內(nèi)一片閑置地里，挖了兩個(gè)深達(dá)六米的長(zhǎng)方形大坑，從今年年初開(kāi)始，工作人員每天都往里面傾倒污泥，不到半年時(shí)間，兩個(gè)大坑就被填滿，現(xiàn)在已經(jīng)堆成了兩個(gè)兩米來(lái)高的“山包”，刺鼻的臭味兒讓人忍不住干嘔。部分裸露的污泥用綠色的苫布遮蓋住，另外一些區(qū)域則長(zhǎng)滿了野草。廠內(nèi)工作人員稱，這兩大坑污泥約有3000立方米。另外，在污水處理廠內(nèi)的草坪上，隨處可見(jiàn)散發(fā)著臭氣的污泥。
走進(jìn)辦公樓，大廳和樓道里充滿了濃郁的消毒水味道，聞到以后使人咳嗽。“其實(shí)這是用來(lái)熏蒼蠅的，每隔兩三天就得打一次藥，要不我們?cè)趺创氯ィ?rdquo;工作人員說(shuō)。原來(lái)，惡臭的污泥長(zhǎng)期堆放在污水處理廠內(nèi)，滋生了大量蚊蠅。北青報(bào)記者發(fā)現(xiàn)，在辦公樓里，時(shí)不時(shí)地就可以看到一堆堆嗡嗡作響的大蒼蠅，在眼前盤(pán)旋打轉(zhuǎn)。“有時(shí)候屋子里都沒(méi)法進(jìn)人，一開(kāi)門(mén)，整個(gè)屋頂全是蒼蠅。把燈打開(kāi)，燈管上也布滿了蒼蠅，燈都快被遮黑了，看不見(jiàn)亮光。”工作人員說(shuō)，在污水處理廠住宿的員工，睡覺(jué)時(shí)必須用蚊帳。
北青報(bào)記者發(fā)現(xiàn)，污水處理廠里隨意堆放污泥，在北京已成普遍現(xiàn)象。有的污水處理廠會(huì)把污泥裝到袋子里，時(shí)間一長(zhǎng)，在厭氧發(fā)酵的作用下產(chǎn)生沼氣，袋子膨脹起來(lái)，飄在空氣中，像氣球一樣。袋內(nèi)的沼氣還極易產(chǎn)生安全隱患。有些污水處理廠實(shí)在沒(méi)地方安置污泥，只能堆放在辦公樓旁邊的空地上。
超八成污泥被隨意處置
在污水處理的過(guò)程中，有機(jī)物和不能被降解的物質(zhì)沉淀下來(lái)，形成污泥。一般來(lái)說(shuō)，1000噸污水大約能產(chǎn)生1噸污泥。污水中的污染物超過(guò)半數(shù)被濃縮到污泥之中，因此污泥中含有大量有機(jī)物，同時(shí)又含有惡臭物質(zhì)、病原體、重金屬、持久性有機(jī)物等污染物。數(shù)據(jù)顯示，去年，全國(guó)污泥總產(chǎn)量已經(jīng)突破3500萬(wàn)噸，平均每天產(chǎn)生近10萬(wàn)噸，并以每年10%至15%的速度增長(zhǎng)，污泥處理形勢(shì)十分嚴(yán)峻。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)真正實(shí)現(xiàn)污泥安全處置的比例不超過(guò)20%，這與國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《“十二五”全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》中提到的“到2015年，直轄市、省會(huì)城市和計(jì)劃單列市的污泥無(wú)害化處理處置率達(dá)到80%”的目標(biāo)相差甚遠(yuǎn)。
實(shí)際上，目前大部分污泥沒(méi)有進(jìn)行無(wú)害化處理，而是采用露天堆放、土地填埋、污泥外運(yùn)等隨意處理方式，這會(huì)對(duì)土地及地下水造成二次污染，破壞環(huán)境。
調(diào)查
大多數(shù)污水處理廠沒(méi)有污泥處理設(shè)備
據(jù)北京某污水處理廠相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，本市大部分污水處理廠在更初建設(shè)時(shí)，并沒(méi)有污泥處理配套設(shè)備，“重水輕泥”的現(xiàn)象十分嚴(yán)重。在過(guò)去相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間里，處理污水所產(chǎn)生的污泥都采用“外運(yùn)填埋”的方式進(jìn)行處理。不少污水處理廠將大量污泥傾卸在河北省數(shù)百畝耕地、林地上。這些隨意堆放的污泥均沒(méi)有經(jīng)過(guò)無(wú)害化處理，造成多地環(huán)境污染。
但是，今年年初，北京市相關(guān)部門(mén)下發(fā)內(nèi)部文件，要求“1噸污泥不能出北京”。這樣一來(lái)，污水處理廠自身無(wú)法處理污泥，又不能外排，再加上垃圾填埋場(chǎng)不接收，污泥沒(méi)地方可去，只能堆放在廠子里。
“要建一個(gè)污泥處理項(xiàng)目，光是批地的手續(xù)就得辦一兩年，再等到這個(gè)項(xiàng)目建成，短期內(nèi)怎么可能把污泥處理掉？況且在北京，批一塊地有多難！這是更根本的問(wèn)題。”北京某污水處理廠相關(guān)負(fù)責(zé)人眉頭緊鎖，嘆了口氣說(shuō)道。
政府部門(mén)對(duì)污泥再利用存爭(zhēng)議
在行業(yè)內(nèi)，有“處置決定處理”的說(shuō)法。也就是說(shuō)，污泥處理后剩余的殘留物如何利用，反過(guò)來(lái)會(huì)決定采用什么樣的技術(shù)手段處理污泥。但是，對(duì)于污泥如何處置這一問(wèn)題，政府部門(mén)之間存在爭(zhēng)議。
住建部和發(fā)改委在《城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置技術(shù)指南(試行)》中，介紹了四種污泥處置方式及相關(guān)技術(shù)，分別是：污泥土地利用、污泥焚燒與協(xié)同處置技術(shù)、建材利用技術(shù)、污泥填埋。在這其中，將污泥應(yīng)用于農(nóng)業(yè)、園林綠化、土地修復(fù)等領(lǐng)域的“污泥土地利用”被優(yōu)先考慮。
但是，農(nóng)業(yè)部門(mén)不準(zhǔn)處置后的污泥還田，原因是擔(dān)心工業(yè)污水產(chǎn)生的污泥中，存在重金屬或其他有害物質(zhì)，污染土地。農(nóng)業(yè)部的這一表態(tài)在一定程度上打消了很多企業(yè)參與污泥處置的積極性。
環(huán)保部門(mén)則表示，沒(méi)有經(jīng)過(guò)無(wú)害化處理的污泥，不能回農(nóng)田。然而如何定義“無(wú)害化處理”，其標(biāo)準(zhǔn)是什么？至今找不到一個(gè)明確的界定。
北京某污水處理廠相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在這種困境下，污泥處理是找不到妥善解決辦法的。
不僅如此，北京市區(qū)兩級(jí)水務(wù)部門(mén)之間也存在“踢皮球”的情況。北青報(bào)記者探訪的這家污水處理廠直接由區(qū)水務(wù)局管理，但是在反映污泥處理難題時(shí)，區(qū)水務(wù)局表示無(wú)法協(xié)調(diào)，污水處理廠可以上報(bào)市級(jí)部門(mén)。“我們給市水務(wù)局打了好幾回報(bào)告，結(jié)果又給退回區(qū)里，批文要求‘區(qū)水務(wù)局積極處理污泥問(wèn)題’。”
污泥干化處理廠 每天只能處理600噸
在北京，污水處理廠找不到一項(xiàng)成熟的污泥處理技術(shù)，也是阻礙污泥處理的一大難題。
目前國(guó)內(nèi)主要有四項(xiàng)污泥處理技術(shù)。首先，污泥厭氧消化技術(shù)，在歐美國(guó)家有很多成功案例，但在中國(guó)的應(yīng)用并不成功。主要原因是國(guó)內(nèi)泥質(zhì)和國(guó)外相差甚遠(yuǎn)，有機(jī)質(zhì)含量低、泥沙含量高，再加上沼氣產(chǎn)量不穩(wěn)定、沼氣純度低，多數(shù)都存在運(yùn)行問(wèn)題。
第二，污泥好氧堆肥技術(shù)，在北京有所應(yīng)用，其更突出的問(wèn)題是發(fā)酵溫度低、臭氣較重，處理效果差。第三，污泥干化焚燒技術(shù)，這項(xiàng)技術(shù)的投資和直接運(yùn)行成本都很高，僅在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的污水廠有運(yùn)行項(xiàng)目。具體到北京，雖然財(cái)力可以支撐，但是焚燒項(xiàng)目很難推進(jìn)，因?yàn)檫@里面涉及二口惡英處理的問(wèn)題，公眾不支持。第四，污泥高干脫水技術(shù)，實(shí)際上是將污泥深度脫水以后進(jìn)行填埋處理，這種做法無(wú)法實(shí)現(xiàn)污泥的無(wú)害化處理，被《“十二五”全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》定義為近期過(guò)渡處理處置方式。
