全國人大代表、北京市保安服務(wù)總公司海淀分公司副經(jīng)理朱良玉:

　　“反就業(yè)歧視,從公務(wù)員考試入手” 

　　朱良玉

　　“僅限男性”“男性優(yōu)先”“已婚已育者優(yōu)先”……這樣的限定條件,出現(xiàn)在諸多招聘公告中,其中不乏國家機關(guān)和企事業(yè)單位。2016年3月,十二屆全國人大四次會議期間,全國人大代表、北京市保安服務(wù)總公司海淀分公司副經(jīng)理朱良玉提交了《關(guān)于反對就業(yè)性別歧視的建議》,希望國家制定一部專門的反就業(yè)歧視法。就此朱良玉代表近日接受了本報記者的采訪。

　　記者:您是基于什么考慮,開始關(guān)注就業(yè)性別歧視問題并提出相關(guān)建議的?

　　朱良玉:我在北京生活23年了,通過身邊的人、身邊的事,經(jīng)常能夠感覺到就業(yè)性別歧視問題。比如,兩個人在同一所**學(xué)習(xí),同樣在一個班級,成績也相當(dāng),但是在就業(yè)時,很多女生要比男生受到更多不公正的待遇�，F(xiàn)在全面兩孩政策落地了,我擔(dān)心就業(yè)性別歧視問題會更加嚴(yán)重。

　　2015年《中國性別平等與婦女發(fā)展》白皮書顯示,我國婦女就業(yè)人數(shù)占就業(yè)總數(shù)的45%,比例上已經(jīng)很高,但就業(yè)歧視仍然很嚴(yán)重。根據(jù)全國婦聯(lián)婦女研究所政策法規(guī)研究室分析表明,2021年女性就業(yè)率比男性低13.8%,在職業(yè)構(gòu)成中,“白領(lǐng)”女性所占比例低于男性,部分職業(yè)與行業(yè)性別隔離嚴(yán)重。

　　據(jù)有關(guān)統(tǒng)計表明,我國超過5%的女性曾經(jīng)“因性別而不被錄用或提拔”、2%的女性曾“因結(jié)婚/懷孕/生育而被解雇”。據(jù)此可推算全國遭遇“因性別而不被錄用或提拔”的城鎮(zhèn)女性將高達743萬人以上。

　　婦女平等就業(yè)是婦女平等權(quán)和勞動權(quán)的具體體現(xiàn),消除就業(yè)性別歧視,不僅涉及社會對女性的尊重和價值認(rèn)同,也是一個國家法治水平和文明程度的體現(xiàn)。

　　記者:現(xiàn)行的法律法規(guī)中,如勞動法和就業(yè)促進法都明確規(guī)定,“勞動者就業(yè),不因民族、種族、性別、宗教信仰不同而受歧視”。我們是否還有必要再制定一部單獨的反就業(yè)歧視法?

　　朱良玉:的確,在我國頒布實施的法律法規(guī)中,包括憲法、勞動法、婦女權(quán)益保障法、就業(yè)促進法、女職工勞動保護特別規(guī)定等,均有個別條款涉及保護婦女權(quán)益,反對就業(yè)歧視。但是,對婦女就業(yè)權(quán)益的保障更多是宣示性禁令,不夠細化,缺乏具體保護實施機制。比如,公務(wù)員考試過程中,筆試有統(tǒng)一的尺度,但是面試環(huán)節(jié)就不好界定和把握了,即便有就業(yè)性別歧視問題,打起官司來也很難勝訴。制定專門的反就業(yè)歧視法是更好的,但是制定法律一定要經(jīng)過深入調(diào)研,強調(diào)法律的可操作性,尤其是要對就業(yè)性別歧視現(xiàn)象有明顯的遏制作用。

　　記者:制定一部法律的周期比較長,在此之前還應(yīng)該做些什么?

　　朱良玉:我平時與國家機關(guān)或者企事業(yè)單位人事部門聊起就業(yè)歧視問題時,對方大多一笑了之,不想深談,我想這就是問題所在。在專門的法律出臺之前,一方面可以通過修改完善勞動法、婦女權(quán)益保障法等,或者出臺司法解釋,對用人單位男女用工比例作出規(guī)定,至少在操作層面設(shè)置限定條件,或許可以促進解決性別歧視問題。另一方面,既然國家很重視就業(yè)歧視問題,是否應(yīng)該先從公務(wù)員考試入手?要求中央機關(guān)、國有企業(yè)、事業(yè)單位等在招聘工作人員時,禁止出現(xiàn)帶有明顯“歧視”字眼的限制條件。