4月20日,河南省高級人民法院院長張立勇的兩段話在微博等網(wǎng)絡空間引發(fā)熱議。一段是說庭長必須會做飯炒菜,另一段說離婚案件中要將財產(chǎn)判給女方,把男方罰得傾家蕩產(chǎn)。對于前者,河南部分地方法院正在積極貫徹落實指示,有的基層法院更是提出,庭長一個月學不會做飯就要調(diào)離崗位。(4月21日《南方都市報》)
張立勇在任河南高院院長前,并未有過任何法律系統(tǒng)的工作經(jīng)歷,也沒有審過一個案子,僅有的法學相關經(jīng)驗是,2001年3月至2003年4月,在西北政法學院法律碩士專業(yè)學習,2001年3月至2004年1月,在中央黨校研究生院在職研究生班法學理論專業(yè)學習。而在其就任河南高院院長后,有過推進司法公開的積極舉措,但更多的是“法官錯案終身追責”和“法院開到田間地頭”式的爭議。
2001年6月30日,《法官法》和《檢察官法》修訂,我當時特別擔憂:對下級嚴格要求,必須要有司法資格證,對上級網(wǎng)開一面,不用通過嚴格的司法資格考試就可以當選院長、檢察長,他們能是好院長、好檢察長嗎?今天,“不會做飯的法官不是好法官”,“把男方罰得傾家蕩產(chǎn)”,我的擔憂有了現(xiàn)實佐證,不通過司考的院長難當好院長,河南高院院長張立勇的例子或許可以說明這一點。
不通過司考的院長不是好院長,可怕之處讓人心驚膽寒。
可怕一:院長不懂得憲法。憲法規(guī)定:人民法院依照法律規(guī)定獨立行使審判權,不受行政機關、社會團體和個人的干涉。最高人民法院監(jiān)督地方各級人民法院和專門人民法院的審判工作,上級人民法院監(jiān)督下級人民法院的審判工作。法院除了獨立于社會之外,各級法院之間彼此也是相互獨立的(法庭不能獨立于法院),上下級法院不是領導與被領導的關系,而是一種業(yè)務指導關系。這種業(yè)務指導是通過二審、復核、復議等司法程序?qū)崿F(xiàn)的。除了最高法院有司法解釋權力外,其他上級法院關于下級法院審理案件的批復和解釋都是沒有法律效力的。依據(jù)憲法,張院長根本無權對下級法院的具體審案和法官考核作出具體要求和額外要求。
可怕二:院長不懂得法官法。2001年《法官法》修訂,法官必須忠實執(zhí)行憲法和法律,全心全意為人民服務。法官依法履行職責,受法律保護。法官的職責:(一)依法參加合議庭審判或者獨任審判案件;(二)法律規(guī)定的其他職責!斗ü俜ā返23條有關法官考核的規(guī)定,對法官的考核內(nèi)容包括:審判工作實績,思想品德,審判業(yè)務和法學理論水平,工作態(tài)度和審判作風。重點考核審判工作實績。根據(jù)《法官法》的規(guī)定,法官無論是義務還是任職條件,都沒有“會做飯”這一個條件。一個法院院長,如果連簡單的《法官法》都不認真學習,怎么領導法官抓好依法獨立審判,又怎么維護好法官的合法權益?法官們?nèi)绻麃y來,豈不特別可怕?
可怕三:院長不懂得婚姻法。新聞引用張立勇的說法,我們整天說保護好三留守人員,特別是婦女的合法權益?我們法院怎么才體現(xiàn)保護?離婚必須讓男方承擔巨大的代價,這才是我們法院應該主持的公道正義。離婚是當事人的私事,未必男方就一定有過錯,未必女方就沒有過錯,也許雙方都有過錯,也許雙方都沒有過錯,只是感情沒有了。離婚判決,一味偏袒女方是不講究實事求是,不遵守法治的體現(xiàn),一味讓男方承擔巨大的代價,比如把男方罰得傾家蕩產(chǎn),也許不一定合符女方的要求,不在法治范圍和道德范圍內(nèi)給出路,這樣的后果是可怕的,并不利于問題的解決,甚至會禍及社會,比如男方鋌而走險報復女方和社會,這豈是法治幸事?
可怕四:沒有法治思維的法盲院長最可怕!斗ü俜ā仿裣铝艘粋巨大的伏筆:初任法官采用嚴格考核的辦法,按照德才兼?zhèn)涞臉藴,從通過國家統(tǒng)一司法考試取得資格,并且具備法官條件的人員中擇優(yōu)提出人選。人民法院的院長、副院長應當從法官或者其他具備法官條件的人員中擇優(yōu)提出人選。對于除初任法官之外的其他法官,如院長、副院長、審判委員會委員、庭長、副庭長和審判員的任免,則沒有必須認真學習和通過嚴格的司法資格考試的要求。這樣,外行也可以當法院院長,不懂得法律精神的人也可以當法院院長,法院可是掌管人的生死、錢財、安全等切身利益的地方,讓外行在事關民眾切身利益的地方違法而行,拍板做主,誰不怕啊?
讓一個沒有法治思維的法盲院長來掌管一個法院是極其可怕的,因為他對法治了解甚少,不懂得法治的精髓,不會時時刻刻用法治思維來要求自己,指導工作,只會任意瞎指揮,隨手添麻煩,這豈是法治之福?
社會在飛速進步,現(xiàn)在掌握法律知識,掌握管理知識,懂得運用法治思維的高級人才越來越多,我們有必要修改《法官法》,凡是不通過國家統(tǒng)一司考的人(內(nèi)部司考絕對不能作數(shù))不能當院長。人命關天,和諧至上,建設美麗中國,構建和諧社會,豈能再讓法盲院長來添亂呢?(長江網(wǎng) 李云勇)