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北京地鐵兩套調(diào)價方案公布后，引起社會各界強烈反響。昨日，北京交通發(fā)展研究中心主任郭繼孚接受媒體采訪時表示并不認可“票價漲了一倍”的說法，而認為僅僅是恢復(fù)到了2007年票價改革以前的水平。本月28日，郭繼孚將以北京市人大代表的身份出席公共交通價格調(diào)整聽證會。
觀點1：
方案遵循公益性原則
郭繼孚認為，公共資源的價格并非越低越好。他用住房進行了對比，“分房的年代住得也不好，市場化以后才有了大發(fā)展。但完全靠市場解決不了所有問題，所以必須還要發(fā)展保障房。交通作為公共資源，與住房的情況類似�！惫^孚認為公共交通相當于保障房，它的價格不能完全按照市場方式確定，要體現(xiàn)其公益性，此次調(diào)價方案遵循了這一原則。
隨著城市發(fā)展速度加快，路網(wǎng)擴張速度也在加快，但仍然無法滿足需求。數(shù)據(jù)顯示，北京軌道交通每天客流量平均一千萬人次。目前北京市每年要拿出200億元補貼地鐵運營。在地鐵建設(shè)、運營、還貸高峰期到來的同時，1號線等一些舊線路也陸續(xù)進入大修期。“沒有任何一個城市的地鐵能做到靠財政去解決問題。”郭繼孚認為，在這樣的背景下，地鐵票價不調(diào)整就無法持續(xù)發(fā)展。
觀點2：
“票價翻倍”是過度解讀
“按目前公布的方案，聽起來像是漲價了，但與2007年票價改革之前相比并沒有漲，僅僅是恢復(fù)到了之前的水平�！惫^孚否認流傳甚廣的“票價漲了一倍”的說法。2007年10月，北京軌道交通票價改革，全路網(wǎng)實行每人次2元的單一票價。在此之前，1號線、2號線、13號線票價調(diào)為3元，八通線為2元;13號線換乘1、2號線為5元;八通線換乘1、2號線為4元。郭繼孚舉例說，從回龍觀到通州是42公里，需要13號線換2號線，然后換1號線，再換八通線，2007年以前需要7元錢，按目前公布的調(diào)價方案也是7元錢。他認為，“票價漲了一倍”的說法是過度解讀，實際沒有增長。
地鐵調(diào)價方案對部分出行距離較長的乘客提出了優(yōu)惠方案，有民眾提出地面交通也應(yīng)采取相同措施。郭繼孚對此表示贊成。他還建議對弱勢群體以定向的方式進行補貼。“票價不一定以更低保障者為標準，可以設(shè)置成大部分人都可以達到的水平，弱勢群體可以得到更加精細化的安排，從而提高公共資源的利用水平�！�
觀點3：
不會加大地面擁堵
對于票價調(diào)整后地鐵擁擠能否緩解的問題，郭繼孚認為會有一些效果但“不擁擠不限流”的想法并不現(xiàn)實。他表示，地鐵乘客以剛性需求為主，通勤族占相當大的比例。要想緩解通勤時段的客流擁擠狀況，根本是提高供給能力。郭繼孚介紹說，東京地鐵50年前的滿載率已經(jīng)達到250%，直到現(xiàn)在仍有車站會采取限流措施。
“大運量的地鐵一定是大客流，適合跨區(qū)域出行的人群;公交在地鐵未覆蓋地區(qū)是主流出行方式，地鐵已覆蓋地區(qū)則主要承擔接駁延伸的功能。這在全世界都是通行的。”郭繼孚表示，價格調(diào)整會緩解地下壓力，經(jīng)過近些年發(fā)展地面交通已經(jīng)具備足夠的運力，因此從地下轉(zhuǎn)移到地上的客流不會加大地面擁堵。
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