美國疫情為何大面積暴發(fā)？美智庫梳理3個月來政府應(yīng)對失誤
2020-04-02 07:54:37來源：海外網(wǎng)
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摘要：美國知名智庫布魯金斯學(xué)會發(fā)布長文梳理了美國政府在今年前3個月對新冠肺炎疫情的應(yīng)對舉措，將美方的危機(jī)應(yīng)對分為4個階段，并更終將美國疫情的大面積暴發(fā)歸咎于美國政府的判斷失誤和不作為。
東方IC資料圖
【海外網(wǎng)4月2日戰(zhàn)疫全時區(qū)】美國約翰斯·霍普金斯**發(fā)布的實時統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至北京時間4月2日06時30分左右，全球新冠肺炎確診病例已超過93萬例，其中美國累計確診213372例，成全球首個確診超20萬的國家。當(dāng)?shù)貢r間3月31日，美國知名智庫布魯金斯學(xué)會發(fā)布長文梳理了美國政府在今年前3個月對新冠肺炎疫情的應(yīng)對舉措，將美方的危機(jī)應(yīng)對分為4個階段，并更終將美國疫情的大面積暴發(fā)歸咎于美國政府的判斷失誤和不作為。文章摘編歸納如下：
到目前為止，所有想了解美國對新冠病毒應(yīng)對的人都很清楚，在今年1月、2月甚至3月，美方都出現(xiàn)了大量的判斷失誤和不作為。面對如此大規(guī)模且瞬息萬變的全球挑戰(zhàn)，犯錯不可避免，但聯(lián)邦政府的應(yīng)對措施與許多國家相比都處于下風(fēng)。在這篇文章中，我們嘗試呈現(xiàn)過去幾個月美國政府的重要官方行動，簡要概述其應(yīng)對危機(jī)的四個階段，并突出展現(xiàn)了其中一些更重要、更明顯的失敗。
第一階段
美國政府態(tài)度及舉動：從1月初首次了解到新冠病毒在武漢傳播直至月底，美國政府將這一病毒視為可控的小威脅。他們多次向公眾保證，至少在美國國內(nèi)，美國人面臨的風(fēng)險很低。
實際情況：然而在1月中旬，新冠病毒已明顯蔓延到中國以外地區(qū)，泰國、日本和韓國等國也報告了病例。1月17日，美國疾控中心開始在美國3個機(jī)場對曾赴武漢旅行的乘客進(jìn)行篩查，但那時病毒已經(jīng)傳播到中國以外的國家。美國在當(dāng)時只有少數(shù)確診病例。但幾乎可以肯定，西雅圖地區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)了明顯的社區(qū)傳播。
第二階段
美國政府態(tài)度及舉動：從1月27日成立白宮新冠病毒特別工作組（1月29日公開宣布）和1月31日宣布美國公共衛(wèi)生緊急狀態(tài)開始，聯(lián)邦政府啟動行政、法律和監(jiān)管疫情大流行應(yīng)對程序，并禁止在中國大陸旅行的外國人入境。
美國疾控中心決定完全依賴美國國內(nèi)研發(fā)的檢測方法，2月初開發(fā)了檢測試劑并分發(fā)給實驗室。但大約一周后，其中一種試劑被證明有缺陷，這意味著大多數(shù)實驗室無法繼續(xù)使用疾控中心提供的試劑盒。
實際情況：第二階段更重要的是，任何有效的應(yīng)對都將依賴于檢測能力。截至2月初，世界衛(wèi)生組織已向世界各地數(shù)十個實驗室發(fā)送了成千上萬的檢測試劑。但在發(fā)現(xiàn)美國疾控中心試劑有缺陷的至少兩周內(nèi)，其他的替代檢測方法要么被忽視，要么被現(xiàn)有的法規(guī)所阻礙。
盡管在公共衛(wèi)生緊急狀態(tài)下發(fā)布的緊急使用授權(quán)是為了促進(jìn)快速檢測，但很快我們就發(fā)現(xiàn)，程序?qū)嶋H上大大阻礙了大規(guī)模有效檢測：疾控中心向各州和地方官員保證，到2月底，檢測能力是足夠的。但是報道指出，當(dāng)時進(jìn)行的檢測不到500次。由于沒有進(jìn)行大規(guī)模檢測，公開的確診病例數(shù)很低，這就為堅持現(xiàn)有的檢測制度提供了理由。
這一階段幾乎持續(xù)了整個2月，在關(guān)鍵時期，這是損失掉的一個月。當(dāng)中國和其他國家加強(qiáng)措施控制新冠肺炎傳播時，美國聯(lián)邦政府和大多數(shù)州及地方政府幾乎沒有采取什么行動來干預(yù)正常的經(jīng)濟(jì)和社會生活。到2月底，美國有24例確診病例（由于檢測水平較低而被人為降低），而此時意大利已處于失控的病毒傳播早期階段，報告了近2000例病例。
第三階段
美國政府態(tài)度及舉動：第三個階段始于2月底，當(dāng)時美國疾控中心和食品藥品監(jiān)督管理局表現(xiàn)出了明顯的緊迫感。2月28日，美國疾控中心擴(kuò)大了檢測標(biāo)準(zhǔn)；2月29日，食品藥品監(jiān)督管理局允許使用未經(jīng)批準(zhǔn)的檢測試劑。從那時起，聯(lián)邦政府已開始糾正檢測制度中的缺陷。旅行禁令擴(kuò)大到在伊朗旅行的外國人。聯(lián)邦官員更加一致努力促進(jìn)私營部門參與危機(jī)應(yīng)對，國會也通過了超80億美元的補(bǔ)充撥款法案，以促進(jìn)疫苗開發(fā)和治療研究、緊急遠(yuǎn)程醫(yī)療和準(zhǔn)備工作。
實際情況：盡管檢測更終在這一階段得到擴(kuò)展，美國的管理部門也堅稱已經(jīng)足夠，但可用性仍然非常有限。
第四階段
美國政府態(tài)度及舉動：這一階段可以追溯到特朗普3月11日的全國電視講話和他3月13日宣布全國進(jìn)入緊急狀態(tài)，我們終于看到聯(lián)邦政府盡全力加速大規(guī)模檢測、提高醫(yī)療設(shè)備的可用性，并鼓勵所有美國人從根本上改變行為以阻止病毒傳播。美國也先后對曾在歐洲大陸、英國和愛爾蘭旅行的外國人實施了進(jìn)一步的旅行限制。包括《國防生產(chǎn)法案》在內(nèi)的各種緊急權(quán)力被激活。商業(yè)檢測很快獲批，大規(guī)模檢測終于成為現(xiàn)實。
實際情況：這有助于揭示為什么3月美國疫情會快速蔓延，確診病例迅速增加，3月5日破百，11日破千，18日破萬，27日超過10萬。這也部分反映了美國的檢測能力已開始追趕上現(xiàn)實情況。（海外網(wǎng) 張霓）
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責(zé)編：張霓、姚凱紅
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