原標(biāo)題：華人移民門(mén)檻提高
圖為澳大利亞悉尼市風(fēng)光
�。ㄙY料圖片）
多年以來(lái)，澳大利亞憑借宜居的生活條件、多元的文化環(huán)境和寬松的移民政策，被不少人視作移民目的地。然而近日，澳大利亞突然宣布了一項(xiàng)限制移民的措施，美國(guó)、新西蘭等國(guó)也逐漸收緊移民政策。這會(huì)給華人帶來(lái)什么影響？
臨時(shí)技術(shù)移民受限
據(jù)澳洲廣播網(wǎng)報(bào)道，為保障本國(guó)公民就業(yè)，澳大利亞總理馬爾科姆·特恩布爾于近日宣布廢除澳大利亞457工作簽證項(xiàng)目，限制技術(shù)移民以優(yōu)先保證澳大利亞本地人的就業(yè)和生活。馬爾科姆·特恩布爾早前在社交網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布視頻稱，“我們是一個(gè)移民國(guó)家，但是我們依然要保證澳大利亞人自己優(yōu)先獲得工作機(jī)會(huì)！”在視頻中，馬爾科姆·特恩布爾表示，“澳大利亞是一個(gè)多元文化的移民國(guó)家，也歡迎來(lái)自世界各地的新移民加入，但前提是必須要把澳大利亞本地人的就業(yè)和生活擺在第一位，因此我們決定廢除引進(jìn)外國(guó)勞工的457簽證”。
澳大利亞457簽證近日被宣布廢除，此前已有預(yù)兆。
在2016年11月，澳大利亞政府已經(jīng)大刀闊斧對(duì)457簽證進(jìn)行改革，將457簽證持有者在澳大利亞找工作的更長(zhǎng)期限由之前的90天縮短至60天。457簽證持有者在辭去前一份工作后，需在60天內(nèi)找到新工作，否則需重新申請(qǐng)工作簽證。此外，457簽證持有者的權(quán)限也被收窄，他們僅被允許為具備相關(guān)資質(zhì)的雇主工作，而且沒(méi)有資格領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金。
不僅是澳大利亞，美國(guó)、新西蘭等國(guó)也都收緊了移民接收政策。
美國(guó)總統(tǒng)特朗普前不久簽署了行政命令，要求聯(lián)邦部門(mén)緊縮臨時(shí)工作簽證，確保只有外國(guó)高級(jí)專業(yè)人才，才能獲得這一簽證在美國(guó)工作。同時(shí)要求美國(guó)政府部門(mén)改變采購(gòu)規(guī)定，讓更多聯(lián)邦合約采購(gòu)美國(guó)制造的商品，強(qiáng)調(diào)“買(mǎi)美國(guó)貨、雇美國(guó)人”。
在澳大利亞頒布限制移民措施后不久，新西蘭移民部長(zhǎng)邁克爾·伍德豪斯也在近日宣布，新西蘭將提高對(duì)移民申請(qǐng)者的要求，以保障新西蘭人的就業(yè)機(jī)會(huì)，并吸引更優(yōu)質(zhì)的技術(shù)移民。
德國(guó)也將通過(guò)一項(xiàng)新的移民法案，即“打分制”。相較現(xiàn)在寬松的“歐盟藍(lán)卡”政策而言，“打分制”無(wú)疑是對(duì)移民政策的收緊。打分制不僅對(duì)申請(qǐng)人的年齡、學(xué)歷、工作經(jīng)驗(yàn)、語(yǔ)言水平、融入能力均有要求；還將對(duì)所有申請(qǐng)人據(jù)分?jǐn)?shù)進(jìn)行排名，并根據(jù)國(guó)家需求進(jìn)行排隊(duì)候選；此前可以在歐盟內(nèi)自由流通的歐盟人才，也需要通過(guò)打分才能進(jìn)入德國(guó)，非歐盟移民5年內(nèi)或?qū)⒉荒芟硎苣承┥鐣?huì)福利。
優(yōu)先保障本地就業(yè)
馬爾科姆·特恩布爾稱，現(xiàn)有的457簽證系統(tǒng)雖然為澳大利亞引進(jìn)了大量的技術(shù)型人才，帶動(dòng)了就業(yè)和經(jīng)濟(jì)，但卻大大超出了澳大利亞本地的實(shí)際就業(yè)需求，導(dǎo)致不少澳大利亞本地人失業(yè)，需要申請(qǐng)政府補(bǔ)助生活。
澳大利亞入境事務(wù)處的更新數(shù)據(jù)顯示，該國(guó)457簽證持有人數(shù)從2012年就已經(jīng)處于下降趨勢(shì)，當(dāng)時(shí)人數(shù)達(dá)到126348人，之后開(kāi)始不斷減少，到2016年9月份下降至95758人。
“澳大利亞本身具有寬松的移民政策，豐富的就業(yè)市場(chǎng)，良好的生活標(biāo)準(zhǔn)，因此一直吸引著不少人將其作為移民目的地�！敝猩�**大洋洲研究中心研究員費(fèi)晟在接受本報(bào)采訪時(shí)表示，申請(qǐng)要求低、有效期長(zhǎng)、可轉(zhuǎn)永居、可多次往返、攜帶家屬、職業(yè)范圍廣泛等諸多便利，也令457簽證成為性價(jià)比較高的移民方式。
“臨時(shí)技術(shù)工的需求和澳大利亞自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展有很大的關(guān)系。當(dāng)澳大利亞需要促進(jìn)各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展時(shí)，會(huì)放寬移民要求；一旦澳大利亞本土市場(chǎng)就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)增大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展減緩，就會(huì)收緊接收臨時(shí)技術(shù)移民的政策。”費(fèi)晟認(rèn)為，多國(guó)收緊移民政策，也可以看作是在全球化過(guò)程中進(jìn)行的貿(mào)易保護(hù)。
“在全球化經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較失衡的國(guó)家開(kāi)始顯露出反全球化的傾向，通過(guò)提高申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)限制移民，從而對(duì)本國(guó)境內(nèi)的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行保護(hù)�！辟M(fèi)晟說(shuō)。
華人移民門(mén)檻提高
在澳洲入境事務(wù)所公布的數(shù)據(jù)里，457簽證持有者中印度人占近25%，英國(guó)人占19.5%，第三位是中國(guó)人，占5.8%。盡管這一改變對(duì)目前持有457簽證的人群沒(méi)有影響，但就目前形勢(shì)而言，457臨時(shí)工作簽證轉(zhuǎn)雇主擔(dān)保的移民方法被廢除，很多華人恐怕將受到波及。
“取消457簽證，肯定會(huì)對(duì)想要通過(guò)臨時(shí)技術(shù)移民的華人產(chǎn)生不小影響。”移民澳大利亞的華人潘先生說(shuō)，“之前可通過(guò)457簽證進(jìn)行移民的職業(yè)有400多種，但是現(xiàn)在被削減到不足200個(gè)職業(yè)，會(huì)對(duì)移民造成一定困難�！�
“這樣看來(lái)，通過(guò)457簽證進(jìn)行移民需要更多程序和考察過(guò)程，會(huì)比以前麻煩得多�！卑拇罄麃喌娜A人王燕女士表示，按照目前的變化來(lái)看，澳大利亞之后應(yīng)該還會(huì)有相關(guān)政策出臺(tái)，逐漸增加移民難度。
“一面是悄然滋生的就業(yè)保護(hù)主義，一面是金融危機(jī)的陰影籠罩下的就業(yè)機(jī)會(huì)總量減少。移民國(guó)家慷慨發(fā)放綠卡的時(shí)代已宣告結(jié)束，接下來(lái)，全球都站在一個(gè)新的十字路口，也許每個(gè)人都需要尋找新的方向�！庇�(guó)《衛(wèi)報(bào)》認(rèn)為，澳大利亞收緊移民的舉措也是抑制全球移民趨勢(shì)的一部分。
費(fèi)晟分析指出，“總體來(lái)說(shuō)，不僅是澳大利亞，多國(guó)的移民簽證申請(qǐng)都會(huì)呈逐漸的收緊趨勢(shì)，制度會(huì)更加規(guī)范，程序也會(huì)逐漸增加。相應(yīng)地，移民接收門(mén)檻也會(huì)越來(lái)越高。”
(責(zé)編：孫紅麗、伍振國(guó))
