2011年11月13日,美國夏威夷,時任美國總統(tǒng)奧巴馬和時任韓國總統(tǒng)李明博出席會議
韓國內(nèi)閣10月17日通過一項提案,同意將卸任總統(tǒng)及其配偶的安保服務期從目前的最多15年延長到20年。下一步,這項提案將交由韓國國會表決,通過后將正式生效。
韓國法律規(guī)定,總統(tǒng)卸任后,其本人和配偶可繼續(xù)獲得國家安保部門的服務,期限為10年。10年期滿后,如果前總統(tǒng)提出要求,可額外獲得最多5年的安保服務。
新華社報道說,根據(jù)內(nèi)閣新通過的提案,額外提供的安保期限將由5年延長至最多10年。由此,卸任總統(tǒng)及其配偶將可獲得最長20年的國家安保服務。20年期滿后,這一安保工作將由警方接手。
談及延長安保期的原因,韓國政府一名官員解釋說:“我們想提高對前總統(tǒng)及其配偶的待遇,因此將把額外安保期從5年延長至10年。”
這項提案在內(nèi)閣通過后,下一步將交由國會表決。如果獲得通過,將作為法律正式生效。屆時,前總統(tǒng)金大中的遺孀李姬鎬、前總統(tǒng)盧武鉉的遺孀權良淑、前總統(tǒng)李明博及其配偶均可獲得多達20年的安保服務。
值得一提的是,目前仍在拘留所中的前總統(tǒng)樸槿惠的安保期也將得到延長。不過,由于樸槿惠是遭彈劾下臺,未干滿5年任期,安保待遇將有所不同。韓國法律規(guī)定,如果總統(tǒng)未能在5年任期結束后離任,只能獲得5年安保服務。如果其本人提出要求,可額外延長5年。
如果這項新提案獲得國會通過,樸槿惠的額外安保期限也會相應延長。這意味著樸槿惠獲釋后,將獲得最多15年的安保服務。
相比卸任韓國總統(tǒng)受到的安保待遇,美國前總統(tǒng)奧巴馬一定會欣慰得多。2013年1月10日,他簽署了由參眾兩院通過的《2012前總統(tǒng)保護法》,根據(jù)該法案,1997年1月1日之后當選的總統(tǒng)及其配偶,都可終生享受美國特勤局(特工處)的保護。該法案生效后的第一個受益人是小布什,而第二個受益人則是奧巴馬本人。
特勤局是美國專門為重要領導人、來訪別國首腦提供保護的聯(lián)邦執(zhí)法機構,隸屬美國國土安全部。根據(jù)上述法律,除了為卸任總統(tǒng)夫婦提供保護外,特勤局也為卸任總統(tǒng)未滿16歲的子女提供保護。
事實上,早在1965年,美國國會就立法授權美國特勤局保護卸任總統(tǒng)及其配偶終生,但美國國會于1994年通過一項新法案,規(guī)定1997年1月1日以后就任總統(tǒng)的,卸任后保護期限限制為10年。根據(jù)這一法案,在1993年至2001年間出任總統(tǒng)的克林頓可以獲得終身保護,而小布什及以后的總統(tǒng)只能獲得10年保護。
當時的國會議員們認為,將保護期承諾縮短可為聯(lián)邦政府節(jié)省數(shù)百萬美元的開支。中國日報網(wǎng)報道說,2012年國會改變立場支持恢復對前總統(tǒng)的終身保護,主要是“考慮到全球性恐怖威脅不斷增加的現(xiàn)狀”,多數(shù)議員認為“在充斥危險的世界中,對前總統(tǒng)實行終身保護是必要的”。
但也有人對2012法案提出異議,認為前總統(tǒng)們根本“不差錢”,卸任后完全有經(jīng)濟能力雇傭私人保鏢,而不必花費納稅人的錢。1974年辭職的美國前總統(tǒng)尼克松在1985年就主動放棄了特工保護,他是首位也是迄今為止唯一一位這么做的美國前總統(tǒng)。