財聯(lián)社(上海,編輯 周玲)訊,北京時間周四(18日),日本法務(wù)省一名官員表示,日本正考慮最早從2022財年開始,允許從事某些藍領(lǐng)工作的外國人無限期地居留日本。此前這一措施僅針對建筑等2個領(lǐng)域,以后將擴大到農(nóng)業(yè)、制造、服務(wù)等多個行業(yè)。
作為一個長期對移民政策持有保守態(tài)度的國家,這是一個重大轉(zhuǎn)變,也凸顯出日本老齡化的嚴(yán)重程度。
根據(jù)日本2019年生效的一項法律,農(nóng)業(yè)、建筑和衛(wèi)生等14個行業(yè)的“特定技術(shù)工人”被允許在不帶家屬的情況下,獲得最長5年的“1號”在留資格;如果通過考試、確認(rèn)擁有能擔(dān)任現(xiàn)場總管的熟練度,可以獲得“2號”在留資格。在留資格可以更新,家人也可以獲得逗留資格,在留達到10年就可以獲得永住權(quán)。
如果最新修訂生效,這些工人——許多來自越南,將被允許無限期續(xù)簽簽證,并允許攜帶家屬。此前日本的“2號”在留資格僅針對“建筑”、“造船·船舶工業(yè)”兩個領(lǐng)域,以后將擴大到農(nóng)業(yè)、制造、服務(wù)等13個行業(yè)。此外,“護理”行業(yè),也可通過其他制度實現(xiàn)長期就業(yè)。這意味著日本人手嚴(yán)重不足的14個行業(yè)“特定技術(shù)工人”,在留期限將在事實上被取消。
世界銀行數(shù)據(jù)顯示,日本老齡化人口已經(jīng)超過總?cè)丝诘?6%,約3345萬。除了導(dǎo)致日本財政負(fù)擔(dān)沉重外,“老齡化”也直接導(dǎo)致超百萬日本老人面臨“孤獨死”。
日本呼吁引進移民解決這一問題的聲音一直存在,但是日本政客認(rèn)為,應(yīng)保護民族的同質(zhì)化,同時寄希望于人工智能(AI)和自動化來維持日本的增長。
“隨著人口下滑變成了一個更嚴(yán)峻問題,如果日本希望被海外工人視為一個好的工作地,它需要傳達它有適當(dāng)?shù)慕Y(jié)構(gòu)來歡迎他們。”日本國際交流中心的董事總經(jīng)理Toshihiro Menju表示。
根據(jù)政府?dāng)?shù)據(jù),這項2019年的法律原本打算在五年內(nèi)吸引約34.5萬名“特定技術(shù)工人”,但在疫情封鎖措施實施之前,每月的吸納人數(shù)徘徊在3000人左右。
日本目前總?cè)丝?.258億。日本厚生勞動省的統(tǒng)計顯示,截至2020年10月底,日本國內(nèi)的外國勞動者為172萬人,僅占日本工作人口的2.5%。
日本出入國在留管理廳認(rèn)為,到2023年度日本會存在34.5萬人的勞動力缺口。