引 言

近日，美國國務(wù)卿布林肯在亞洲協(xié)會(huì)發(fā)表對華政策演講，通過精心包裝的語言渲染中國威脅，干涉中國內(nèi)政，抹黑中國內(nèi)外政策，試圖發(fā)起對華全面遏制打壓。

讓我們用事實(shí)和數(shù)據(jù)說話，將美國對華政策的欺騙性、虛偽性和危害性昭示于天下。

謬誤1：中國對國際秩序構(gòu)成最嚴(yán)峻長期挑戰(zhàn)，正在破壞國際秩序。美國將捍衛(wèi)國際法、協(xié)議、原則和機(jī)構(gòu)以維護(hù)世界和平與安全，保護(hù)個(gè)人和國家的權(quán)利。

事實(shí)真相：美國口口聲聲講的國際秩序，實(shí)際上是服務(wù)美國自身利益、維護(hù)美國霸權(quán)地位的秩序。美國是世界秩序的最大亂源。

◆中國過去、現(xiàn)在和將來都是國際秩序的維護(hù)者。中國是聯(lián)合國創(chuàng)始會(huì)員國，是第一個(gè)在聯(lián)合國憲章上簽字的國家。中國始終維護(hù)以聯(lián)合國為核心的國際體系、以國際法為基礎(chǔ)的國際秩序、以聯(lián)合國憲章宗旨和原則為基礎(chǔ)的國際關(guān)系基本準(zhǔn)則。中國、印度、緬甸三國共同倡導(dǎo)的和平共處五項(xiàng)原則獲得國際社會(huì)廣泛認(rèn)同，成為指導(dǎo)國與國關(guān)系的基本準(zhǔn)則。

中國堅(jiān)持真正的多邊主義，維護(hù)全球戰(zhàn)略穩(wěn)定。中國是安理會(huì)常任理事國中派遣維和人員最多的國家和聯(lián)合國第二大維和攤款國。中國積極參與國際軍控、裁軍和防擴(kuò)散進(jìn)程，已簽署或加入包括《不擴(kuò)散核武器條約》《武器貿(mào)易條約》在內(nèi)20多個(gè)多邊軍控、裁軍和防擴(kuò)散條約，反對軍備競賽。

2008年國際金融危機(jī)發(fā)生后，中國采取負(fù)責(zé)任的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，成為世界經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)定器”，為拉動(dòng)全球復(fù)蘇作出重要貢獻(xiàn)。中國積極為各國提供國際公共產(chǎn)品，已同149個(gè)國家和32個(gè)國際組織簽署了共建“一帶一路”協(xié)議。

◆近年來，習(xí)近平主席提出的構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念在國際社會(huì)引起熱烈反響，多次被寫入聯(lián)合國、上海合作組織等多邊機(jī)制重要文件。聯(lián)合國秘書長古特雷斯表示，中國已成為多邊主義的重要支柱，而我們踐行多邊主義的目的，就是要建立人類命運(yùn)共同體。第七十一屆聯(lián)大主席湯姆森表示，中國所倡導(dǎo)的構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念，是“人類在這個(gè)星球上的唯一未來”。

面對各種新的全球性挑戰(zhàn)，習(xí)近平主席還先后提出全球發(fā)展倡議、全球安全倡議，為推動(dòng)建立更加公正合理的全球治理體系提出了中國方案，得到國際社會(huì)積極響應(yīng)和廣泛支持。

◆美國公然違反《聯(lián)合國憲章》宗旨和原則以及國際關(guān)系基本準(zhǔn)則，倚靠強(qiáng)大軍事實(shí)力四處發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭，制造分裂沖突，給世界帶來巨大動(dòng)蕩和災(zāi)難。美國在建國以來240多年歷史中僅有16年沒有打仗，堪稱“世界歷史上最好戰(zhàn)的國家”。美國《國家利益》雜志援引美國傳統(tǒng)基金會(huì)防務(wù)項(xiàng)目高級研究員達(dá)科塔·伍德的話說，美國平均每15年就卷入一場戰(zhàn)爭。

二戰(zhàn)結(jié)束以來，美國在海外發(fā)動(dòng)或參與了朝鮮戰(zhàn)爭、越南戰(zhàn)爭、阿富汗戰(zhàn)爭、伊拉克戰(zhàn)爭等多場戰(zhàn)爭，造成極為嚴(yán)重的平民傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，導(dǎo)致巨大的人道主義災(zāi)難。自2001年以來，美國以反恐之名發(fā)動(dòng)的戰(zhàn)爭和軍事行動(dòng)已造成超過90萬人死亡，其中約有33.5萬是平民，數(shù)百萬人受傷，數(shù)千萬人流離失所。

◆美國一貫將國內(nèi)法凌駕于國際法之上，對國際規(guī)則采取合則用、不合則棄的實(shí)用主義態(tài)度。自20世紀(jì)80年代以來，美國曾退出聯(lián)合國人權(quán)理事會(huì)、世衛(wèi)組織、聯(lián)合國教科文組織、《巴黎氣候協(xié)定》、《伊朗核問題全面協(xié)議》、《武器貿(mào)易條約》、《中導(dǎo)條約》、《開放天空條約》等17個(gè)國際組織或協(xié)議。

美國現(xiàn)政府上臺(tái)后，盡管高調(diào)宣稱“美國回來了”，重返了一些國際組織或協(xié)議，但實(shí)質(zhì)上并未放棄“美國優(yōu)先”政策，而是推進(jìn)“有選擇的多邊主義”。對于《開放天空條約》等被認(rèn)為有損美國利益的協(xié)議，美國現(xiàn)政府仍然延續(xù)“毀約退群”做法，被歐洲媒體稱為“美國優(yōu)先2.0版”。

◆美國濫用自身金融霸權(quán)和技術(shù)優(yōu)勢，借維護(hù)國家安全之名大搞經(jīng)濟(jì)脅迫。美國制訂了《國際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》《全球馬格尼茨基人權(quán)問責(zé)法》《以制裁反擊美國敵人法》等國內(nèi)法并炮制了一系列行政令，直接對特定國家、組織或個(gè)人進(jìn)行制裁，以“最低聯(lián)系原則”“效果原則”等模棱兩可的規(guī)則任意擴(kuò)大美國內(nèi)法管轄范圍，還濫用國內(nèi)司法訴訟渠道對其他國家實(shí)體和個(gè)人搞“長臂管轄”。

60多年來，美國罔顧聯(lián)合國大會(huì)的多項(xiàng)決議，基于通過的禁運(yùn)政策和《托里切利法》《赫爾姆斯—伯頓法》等國內(nèi)法構(gòu)筑起針對古巴的全面封鎖體系，實(shí)施了現(xiàn)代歷史上持續(xù)時(shí)間最長、程度最嚴(yán)厲的系統(tǒng)性貿(mào)易禁運(yùn)、經(jīng)濟(jì)封鎖和金融制裁，令古蒙受直接經(jīng)濟(jì)損失逾千億美元，嚴(yán)重?fù)p害古經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

自上世紀(jì)70年代末，美國對伊朗實(shí)施了長期封鎖和制裁。2018年5月，美國政府單方面退出伊朗核問題全面協(xié)議，隨后重啟并新增一系列對伊制裁。許多國家和相關(guān)實(shí)體被迫放棄與伊合作，大批國外石油企業(yè)陸續(xù)撤出伊，伊制造業(yè)難以正常運(yùn)行，經(jīng)濟(jì)增速下滑，同時(shí)造成通脹高企、貨幣大幅貶值。

美國還對白俄羅斯、敘利亞、津巴布韋等國實(shí)施多年單邊制裁，加大對朝鮮、委內(nèi)瑞拉等國“極限施壓”。

◆據(jù)統(tǒng)計(jì)，美國上屆政府累計(jì)實(shí)施逾3900項(xiàng)制裁措施，相當(dāng)于平均每天揮舞3次“制裁大棒”。截至2021財(cái)年，美凈制裁實(shí)體和個(gè)人高達(dá)9421個(gè)，較2000財(cái)年增長933%。

美實(shí)施非法單邊制裁與“長臂管轄”，嚴(yán)重?fù)p害他國主權(quán)安全，嚴(yán)重影響有關(guān)國家國計(jì)民生，嚴(yán)重違反國際法和國際關(guān)系基本準(zhǔn)則。

美國塔夫茨大學(xué)教授、布魯金斯學(xué)會(huì)高級研究員丹尼爾·德雷茲納2021年9月在《外交》雜志發(fā)表文章，批評美國歷屆政府將制裁作為解決外交問題的首選方案，非但起不到效果，還造成人道主義災(zāi)難，稱“美利堅(jiān)合眾國”已成為“制裁合眾國”。

◆美國標(biāo)榜所謂“基于規(guī)則的國際秩序”，實(shí)際是強(qiáng)權(quán)政治的翻版，是把自己的意志和標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)加于人，用少數(shù)國家的“幫規(guī)”取代普遍接受的國際法則。

這個(gè)世界只有一個(gè)體系，就是以聯(lián)合國為核心的國際體系；只有一種秩序，就是以國際法為基礎(chǔ)的國際秩序；只有一套規(guī)則，就是以聯(lián)合國憲章宗旨和原則為基礎(chǔ)的國際關(guān)系基本準(zhǔn)則。

美方在談?wù)撘?guī)則、秩序之前，應(yīng)當(dāng)先把拖欠聯(lián)合國的10億美元會(huì)費(fèi)和14億美元維和攤款繳清，盡快批準(zhǔn)聯(lián)合國《兒童權(quán)利公約》和《消除對婦女一切形式歧視公約》，停止獨(dú)家阻擋聯(lián)合國《禁止生物武器公約》核查議定書談判，解除非法單邊制裁，切實(shí)履行自己的國際義務(wù)，在遵規(guī)守紀(jì)方面作表率。

謬誤2：美國不尋求沖突或一場“新冷戰(zhàn)”，不尋求阻止中國發(fā)揮大國作用，也不尋求阻止中國發(fā)展經(jīng)濟(jì)和促進(jìn)人民利益。

事實(shí)真相：美方聲稱不尋求阻止中國發(fā)揮大國作用，也不阻止中國發(fā)展經(jīng)濟(jì)，實(shí)際上卻在運(yùn)用內(nèi)外全部資源對華進(jìn)行無底線遏制打壓。