2018年以來,美國一些政客屢屢對我國挑起貿(mào)易摩擦,與此同時,四面出擊,連自己的盟友也不放過,世界經(jīng)濟(jì)形勢黑云壓城,各國人民怒目而視。國際貿(mào)易本來應(yīng)該是互利共贏的,貿(mào)易戰(zhàn)沒有贏家。為什么美國政府要一意孤行、到處樹敵,凈做些損人不利己的蠢事呢?這是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的經(jīng)濟(jì)規(guī)律決定的。美國作為當(dāng)今最大的壟斷資本主義國家,在許多矛盾發(fā)展到不可收拾的地步時,必然急于向外轉(zhuǎn)嫁危機,企圖利用獨一無二的霸權(quán)優(yōu)勢,維護(hù)壟斷地位,獲取壟斷利益。美國政府看似不可思議的行徑,其實包含著不可告人的秘密。
一、美國政府發(fā)動世界貿(mào)易戰(zhàn)的實質(zhì):爭奪和占領(lǐng)(重新瓜分)世界市場
自2018年年初,美國政府在對我國發(fā)動貿(mào)易戰(zhàn)的同時,也在世界范圍內(nèi)發(fā)動了全面貿(mào)易戰(zhàn)。2018年第1季度以來,美國就先后對比利時、哥倫比亞、泰國、加拿大、南非、俄羅斯、中國、印度、韓國、希臘、土耳其等國家進(jìn)行了貿(mào)易制裁。據(jù)統(tǒng)計,自2008年世界經(jīng)濟(jì)危機爆發(fā)后,截至2019年5月,美國政府開展貿(mào)易干預(yù)約2000余次,受美國貿(mào)易干預(yù)影響的國家遍布全球,受影響最大的前十個國家分別為:加拿大、中國、德國、日本、韓國、意大利、英國、墨西哥和法國,幾乎涵蓋了世界主要經(jīng)濟(jì)體。
在經(jīng)濟(jì)全球化蓬勃發(fā)展的今天,美國政府發(fā)動貿(mào)易戰(zhàn)的目的是雙重的:一方面,在于保護(hù)其國內(nèi)市場;另一方面,則是通過貿(mào)易制裁擴大并占領(lǐng)國外市場,從而達(dá)到重新瓜分世界市場的目的。例如,美國歷屆政府都曾對一些國家的產(chǎn)品加征高額關(guān)稅,特朗普政府更是行動頻繁:僅2017年以來,就對中國、加拿大、阿根廷、印尼、澳大利亞、巴西、挪威、墨西哥等諸多國家的各類產(chǎn)品加征高額關(guān)稅。比如,對從加拿大進(jìn)口的100-150架大型客機征收292%的反傾銷和反補貼稅;又如,2019年5月8日,在第十一輪中美經(jīng)貿(mào)高級別磋商舉行之際,美國貿(mào)易代表辦公室發(fā)布聲明宣布將2000億中國出口美國商品的關(guān)稅從10%上調(diào)至25%;5月13日,宣布擬對約3000億美元的中國輸美商品加征25%關(guān)稅。此外,美國政府還接連單方面撕毀區(qū)域貿(mào)易協(xié)定。例如,特朗普宣稱太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(TPP)將給美國制造業(yè)帶來致命打擊,而退出TPP;又要求采取一切措施保衛(wèi)國內(nèi)市場,單方面向韓國提出要重新商定美韓自由貿(mào)易協(xié)定。美國政府這一系列高筑關(guān)稅壁壘、撕毀貿(mào)易協(xié)定的行為,目的都明顯在于保護(hù)國內(nèi)市場。
同時,美國政府以征收高額關(guān)稅相威脅,迫使貿(mào)易合作國向美國開放市場。例如,2018年3月8日,美國政府首先發(fā)起232措施,認(rèn)為進(jìn)口鋼鋁產(chǎn)品正在削弱美國國內(nèi)經(jīng)濟(jì),威脅國家安全,宣布對來自幾乎所有貿(mào)易伙伴的鋼鋁產(chǎn)品分別加征25%和10%的關(guān)稅。然而,當(dāng)韓國做出將美國車企每年向韓國出口的汽車配額由2.5萬輛增加到5萬輛等讓步時,就獲得了豁免。隨后,其他一些向美國做出妥協(xié)的國家和地區(qū)也獲得豁免,而拒絕妥協(xié)的國家則被加征關(guān)稅。
往前追溯,美國在其發(fā)展經(jīng)濟(jì)的歷史過程中,也曾不斷通過挑起貿(mào)易戰(zhàn)來迫使他國開放國內(nèi)市場,來實現(xiàn)對世界市場的爭奪和占領(lǐng)。例如,20世紀(jì)70年代—90年代,由于對日本的貿(mào)易逆差不斷走高,美國不斷挑起與日本的貿(mào)易摩擦,對日本進(jìn)行貿(mào)易限制,通過政治施壓迫使日本限制對美出口,并通過實施301條款迫使日本對美國進(jìn)一步開放國內(nèi)市場。又如,20世紀(jì)90年代,由于歐盟實施香蕉進(jìn)口限制政策,使得美國主要進(jìn)出口公司所占份額大幅下降,美國便以對歐盟商品征收100%的報復(fù)性關(guān)稅為威脅,迫使歐盟做出讓步,恢復(fù)開放進(jìn)口。
上述種種事實充分表明,美國政府發(fā)動世界貿(mào)易戰(zhàn)的實質(zhì),歸根到底是“為了在經(jīng)濟(jì)上和政治上瓜分世界而斗爭”。(《列寧全集》第27卷,人民出版社1990年版,第398頁)雖然,“斗爭的形式由于各種比較局部的和暫時的原因,可能發(fā)生變化,而且經(jīng)常在發(fā)生變化”。(同上書,第388頁)從表面看來,發(fā)動貿(mào)易戰(zhàn),只是美國政府的一種經(jīng)濟(jì)決策,是貿(mào)易摩擦激化的結(jié)果;然而,這種貿(mào)易戰(zhàn)的實質(zhì)則是爭奪和占領(lǐng)(重新瓜分)世界市場,是美國壟斷資本爭奪和占領(lǐng)世界市場的手段。世貿(mào)組織爭端裁決的研究報告就曾指出,美國政府是最“不守規(guī)矩者”,世貿(mào)組織2/3的違規(guī)都是由美國引起。美國政府對我國的出爾反爾更是充分顯示出其行為特點:2018年5月19日,中美雙方達(dá)成“不打貿(mào)易戰(zhàn),并停止互相加征關(guān)稅”的共識并發(fā)表聯(lián)合聲明,僅十天之后美國政府就宣布對500億中國出口美國的商品征收25%關(guān)稅;2018年12月,中美雙方就中方對美貿(mào)易采購數(shù)字達(dá)成共識,但在此后的磋商中美國政府卻肆意抬高要價;今年5月更是在磋商進(jìn)行之際突然提出對中國輸美商品加征關(guān)稅。
在推進(jìn)磋商和挑起爭端之間無規(guī)則反復(fù)交替,是美國一些政客實施貿(mào)易戰(zhàn)的一種手段,意在通過貿(mào)易戰(zhàn)以及極限施壓的形式,迫使對方妥協(xié),從而實現(xiàn)其主宰、爭奪進(jìn)而占領(lǐng)世界市場的實質(zhì)性目的。
二、美國政府發(fā)動世界貿(mào)易戰(zhàn)的根源:壟斷資本主義高度發(fā)展導(dǎo)致資本主義基本矛盾進(jìn)一步激化
20世紀(jì)前后,美國就已經(jīng)進(jìn)入壟斷資本主義階段。經(jīng)過一個多世紀(jì)的發(fā)展,美國生產(chǎn)和資本達(dá)到了更高的集中程度,壟斷資本主義實現(xiàn)了更高度的發(fā)展。例如,生產(chǎn)的組織結(jié)構(gòu)越來越龐大,行業(yè)集中度越來越高。美國統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)顯示:2012年美國IT業(yè)前四強公司的收入就占市場總收入的近一半;而零售業(yè)前四強公司的收入占比從1997年不足25%,到2012年提升到約40%。經(jīng)過20世紀(jì)80、90年代以來的大規(guī)?缧袠I(yè)并購與重組,美國大型跨國、跨行業(yè)壟斷企業(yè)和壟斷財團(tuán)的壟斷程度和經(jīng)濟(jì)實力都不斷增加。
美國壟斷資本主義的高度發(fā)展,使生產(chǎn)越來越集中、越來越朝著社會化的方向發(fā)展。然而,“生產(chǎn)社會化了,但是占有仍然是私人的。社會化的生產(chǎn)資料仍舊是少數(shù)人的私有財產(chǎn)!保ㄍ蠒,第341頁)這種壟斷資本主義基本矛盾的激化,導(dǎo)致國民收入分配兩極分化程度愈發(fā)加深。據(jù)統(tǒng)計,2000年至2017年,美國勞動所得在GDP中的占比下降了約4個百分點,而資本所得占比則上升了約4個百分點。
這就進(jìn)一步激化了資本主義基本矛盾,導(dǎo)致商品過剩和資本過剩加劇。在供給處于無限擴大趨勢的同時,廣大勞動者的有效需求由于過低的收入水平而被限制在狹小的范圍之內(nèi),從而使得生產(chǎn)相對于被限制的需求來說處于過剩狀態(tài),出現(xiàn)大量的過剩商品。另外,資本家手中積累了越來越多的資本,卻由于國內(nèi)市場飽和及壟斷行業(yè)進(jìn)入壁壘高等原因,無法在國內(nèi)尋找到有利的投資場所,從而產(chǎn)生大量的過剩資本。