權(quán)力的分歧 | 定義未來美國與世界關(guān)系的三大共和黨外交勢力

法意觀天下公眾號

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　　譯者：熊宜安

　　“克制派”、“優(yōu)先派”、“驍勇派”三大勢力在美國共和黨內(nèi)角逐下一任共和黨總統(tǒng)的外交政策。無論哪一方勢力獲得勝利，對歐洲乃至全世界都會產(chǎn)生巨大的影響。歐洲對外關(guān)系委員會的高級政策研究員馬季達(dá)·魯格（Majda Ruge）及研究主任杰里米·夏培羅（Jeremy Shapiro）認(rèn)為，當(dāng)前共和黨的政策與MAGA主義深度綁定，其對內(nèi)的立場將外溢，成為下一屆共和黨總統(tǒng)對外的態(tài)度，繼續(xù)采取“美國優(yōu)先”的政策。本文纂于2022年11月17日，是從歐洲視角對當(dāng)前美國共和黨的外交政策的梳理、概述。法意觀天下特此編譯此文，供各位讀者參考。

　　美國當(dāng)前外交環(huán)境

　　即便是在中期選舉中失去了對眾議院的控制權(quán)，民主黨卻出乎意料的守住了參議院。當(dāng)然，兩黨獲得票數(shù)僅有微弱的差異，如實反映了美國的內(nèi)部分裂，同時也暗示了2024年的總統(tǒng)大選將依舊激烈：共和黨在11月的表現(xiàn)雖然不佳，卻絲毫沒有減弱下屆總統(tǒng)大選獲勝的可能性。而唐納德·特朗普宣布再次逐鹿白宮，令西歐人對美國共和黨執(zhí)政的可能性，更是加深了一層顧慮。因為，即便特朗普獲得提名的機會再渺茫，共和黨提名的總統(tǒng)候選人必定是MAGA主義分子【譯者注：MAGA，即Make America Great Again——“讓美國重奪輝煌”，特朗普總統(tǒng)在2016年參選總統(tǒng)時的競選口號，當(dāng)前成為美國本土主義的重要政治主張之一】。換句話說，無論他本人最后是否當(dāng)選，特朗普主義將繼續(xù)存續(xù)在美國政壇。

　　圖為美國航空航天博物館外林立的國旗

　　圖片來源：https://ecfr.eu/article/polarised-power-the-three-republican-tribes-that-could-define-americas-relationship-with-the-world/

　　這對歐洲人意味著什么呢？眾所皆知，共和黨在墮胎、槍支和移民等國內(nèi)事務(wù)上有明確的立場。但在關(guān)鍵的外交政策上，共和黨內(nèi)部仍然存在分歧。因此，一些思維活絡(luò)的共和黨要員及政壇黑馬目前正想方設(shè)法，為下一任共和黨總統(tǒng)塑造外交方針。

　　在這個大背景下，“克制派”、“優(yōu)先派”、“驍勇派”三股勢力在共和黨內(nèi)部逐漸抬頭，并爭先恐后地想獲取黨內(nèi)外交政策的主導(dǎo)權(quán)。如果2025年，共和黨成功獲取總統(tǒng)席位，這三股勢力中的贏家將對美國外交政策帶來革命性的沖擊。因此，歐洲現(xiàn)在就應(yīng)該采取措施，以應(yīng)對共和黨總統(tǒng)上臺所帶來的潛在沖擊。

　　三大勢力都是誰？

　　要了解各勢力在外交政策上的分歧，應(yīng)從其共同點出發(fā)。這三股勢力建立在對MAGA國內(nèi)政策主張的認(rèn)同上，并試圖將其推廣至外交領(lǐng)域。MAGA的主張的核心是：（一）反覺醒主義；（二）提高移民門檻；（三）認(rèn)為美國的經(jīng)濟和文化在全球化中受損。在國際舞臺上，這些立場可能代表著：（一）反對氣候變化和可再生能源相關(guān)議題；（二）反對自由貿(mào)易；（三）對中美經(jīng)濟關(guān)系具有強烈的重塑意愿。擁護(hù)自由貿(mào)易及全球化的共和黨已經(jīng)成為歷史，而支持報復(fù)性關(guān)稅、產(chǎn)業(yè)政策、出口管制才是當(dāng)前共和黨的重心。雖然共和黨的主要目標(biāo)是中國，其相關(guān)措施也將對歐洲產(chǎn)生重大影響。

　　在此之外，這三股勢力也存在較多分歧，包括美國在世界上應(yīng)該扮演的角色、美國對其盟友及聯(lián)盟的態(tài)度、美國對歐洲安全和俄烏沖突的立場等。

　　克制派的主張

　　共和黨內(nèi)的克制派主要由傳統(tǒng)的杰克遜外交政策的支持者們組成，主張在國內(nèi)保持實力，而在國外部署、使用軍事力量時保持克制。鐵桿的克制派議員，如蘭德·保羅（Rand Paul）、麥克·李（Mike Lee）等，建議減少美國在海外的安保承諾，并與以北約為代表的美國的盟友保持距離�？酥婆膳c特朗普軍師團(tuán)的重要成員們，包括史蒂夫·班農(nóng)（Steve Bannon）和理查德·格林納爾（Richard Grenell）等，主張政府減少對烏克蘭的支持。雖然克制派目前在共和黨精英中是少數(shù)派，但在拜登政府5月份提出的對烏克蘭400億美元援助計劃中，共和黨有11名參議員和57名眾議員投了反對票。據(jù)新聞媒體Axios的報道，國會中反對美國政府參與烏克蘭事務(wù)的聲音將增加，特別是在這次選舉中，共和黨的反撲將更多對當(dāng)前政策持懷疑態(tài)度的共和黨議員送入了國會。新當(dāng)選的MAGA議員，如俄亥俄州參議員詹姆斯·萬斯（JD Vance，《鄉(xiāng)巴佬的挽歌》的作者）和德克薩斯州眾議員衛(wèi)斯理·亨特（Wesley Hunt）等，對美國給予烏克蘭的大額援助及對美國南部邊境和其他國內(nèi)問題缺乏關(guān)注所形成的鮮明對比，表示了強烈的不滿。

　　克制派勢力往往喜歡把特朗普視為自己人。然而，特朗普在任期內(nèi)只表現(xiàn)出相對薄弱的支持。特朗普曾宣稱要從敘利亞、阿富汗撤軍，甚至結(jié)束美國在北約的成員資格，但最終都沒有執(zhí)行。同時，特朗普也曾威脅干預(yù)伊朗和朝鮮局勢，這是也與克制派的主旋律相違背。即便是從實事求是角度來看，特朗普的確是冷戰(zhàn)后的美國總統(tǒng)中最為克制的一員，但他的前后矛盾也可以讓每個勢力解讀為自己的一份子。同樣，另一潛在的總統(tǒng)參選人德桑蒂斯（Ron DeSantis）的外交政策也是一個未知數(shù)，各個陣營也將爭相對其施加影響。

　　優(yōu)先派的主張

　　共和黨的其他兩個勢力支持美國主導(dǎo)全球事務(wù)的外交思路，但其關(guān)鍵的分歧在于如何應(yīng)對中國。優(yōu)先派認(rèn)為中國給美國帶來的戰(zhàn)略挑戰(zhàn)是深遠(yuǎn)的，關(guān)乎國家存亡。與克制派一樣，優(yōu)先派強調(diào)美國的資源是有限的，但認(rèn)為中國崛起所帶來的威脅，需要與美國以對抗蘇聯(lián)同等的努力，來主導(dǎo)對華的外交策略。優(yōu)先派擔(dān)心美國在歐洲和中東等次要地區(qū)上過度分散注意力和資源，削弱了美國對華角逐中的實力。密蘇里州參議員喬什·霍利（Josh Hawley）和前國防部副助理部長艾爾布里奇·科爾比（Elbridge Colby）等共和黨人認(rèn)為，中美的激烈競爭，將產(chǎn)生兩種不可避免的情況：一是中美將發(fā)生軍事對抗；二是美國將從歐洲和中東地區(qū)撤軍。優(yōu)先派堅信中國所帶來的挑戰(zhàn)，以美國當(dāng)前的軍事實力，是無法在兩線作戰(zhàn)并獲得最終勝利的�；衾麉⒆h員曾投票反對瑞典和芬蘭加入北約，并反對繼續(xù)向烏克蘭提供軍事援助。他認(rèn)為美國已經(jīng)力不從心，無法保衛(wèi)其更重要的盟友。

　　驍勇派的主張