新華社北京1月5日電 極化脫鉤愈衰退——2023年美國(guó)形勢(shì)前瞻
新華社記者宿亮
2023年,新一屆美國(guó)國(guó)會(huì)開(kāi)幕后,眾議院議長(zhǎng)的選舉經(jīng)多輪投票仍然“難產(chǎn)”,導(dǎo)致新一屆國(guó)會(huì)眾議院無(wú)法履職。開(kāi)年的這一亂象凸顯美國(guó)政治制度失靈與破產(chǎn),警示美國(guó)黨爭(zhēng)極化的趨勢(shì)恐正愈演愈烈;美國(guó)在地緣政治、大國(guó)關(guān)系等方面固守冷戰(zhàn)思維,恐將進(jìn)一步擾亂國(guó)際秩序,引發(fā)更多不安;種種因素之下,美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)生衰退并沖擊全球也成為國(guó)際社會(huì)普遍擔(dān)憂(yōu)。
黨爭(zhēng)極化愈演愈烈
新年伊始,新一屆美國(guó)國(guó)會(huì)正式開(kāi)始運(yùn)行。在共和黨控制眾議院、民主黨控制參議院的背景下,美國(guó)國(guó)會(huì)內(nèi)部?jī)牲h之間的惡斗、黨爭(zhēng)極化的趨勢(shì)料將愈演愈烈,其影響將滲透到美國(guó)社會(huì)民生的方方面面。
在2022年11月美國(guó)中期選舉中,來(lái)自共和黨的前總統(tǒng)特朗普和來(lái)自民主黨的現(xiàn)任總統(tǒng)拜登隔空激辯,兩黨候選人紛紛發(fā)表極端言論吸引眼球,只是這種極化黨爭(zhēng)的預(yù)演。
接下來(lái),隨著政客們紛紛開(kāi)始籌備2024年總統(tǒng)選舉,他們之間必然少不了相互揭短、抹黑、攻訐,也必會(huì)刺激兩黨核心選民對(duì)抗,這將導(dǎo)致美國(guó)社會(huì)進(jìn)一步撕裂。
這是1月3日在美國(guó)首都華盛頓拍攝的國(guó)會(huì)大廈。新華社記者 劉杰 攝
國(guó)際學(xué)者普遍認(rèn)為,當(dāng)下美國(guó)政治極化趨勢(shì)無(wú)法調(diào)和。原本應(yīng)呈現(xiàn)“中間多、左右少”的政治版圖,已畸變成“中間少、左右多”的力量格局。政治學(xué)者福山指出,美國(guó)政治體制曾通過(guò)制衡限制行政權(quán)力,但如今制衡已變異成“為反對(duì)而反對(duì)”,形成“否決政治”。美國(guó)西北大學(xué)學(xué)者2020年就有一項(xiàng)研究認(rèn)為,美國(guó)兩黨視對(duì)方“非我族類(lèi)”的“政治宗派主義”趨勢(shì)令人擔(dān)憂(yōu)。
在黨爭(zhēng)極化導(dǎo)致美國(guó)國(guó)內(nèi)政治議程難以推進(jìn)的情況下,國(guó)際社會(huì)需警惕的是,美國(guó)某些政治人物蓄意向外轉(zhuǎn)移矛盾,通過(guò)制造“外部威脅”和“共同敵人”,在兩黨之間實(shí)現(xiàn)所謂“聚旗效應(yīng)”,同時(shí)在國(guó)際上挑起對(duì)抗,拉幫結(jié)派,企圖打壓、削弱所謂“假想敵”。
“美國(guó)至上”損人害己
2023年,由于固守冷戰(zhàn)思維和零和博弈心態(tài),美國(guó)在大國(guó)關(guān)系、地緣政治等領(lǐng)域?qū)?huì)制造更多麻煩,進(jìn)一步擾亂國(guó)際秩序,同時(shí)也會(huì)觸發(fā)更多反彈,損害美國(guó)國(guó)際地位和國(guó)際形象。
在過(guò)去一年中,美國(guó)口頭上聲稱(chēng)“不尋求沖突或新冷戰(zhàn)”,行動(dòng)上卻另搞一套。在亞太地區(qū),美國(guó)建立“四邊機(jī)制”、構(gòu)筑三邊安全伙伴關(guān)系、炮制“印太經(jīng)濟(jì)框架”,持續(xù)推動(dòng)對(duì)華“脫鉤斷鏈”。在歐洲,美國(guó)不斷拱火烏克蘭危機(jī),導(dǎo)致俄烏沖突久拖不決,令歐洲安全形勢(shì)日趨惡化,也給國(guó)際和平安全帶來(lái)沖擊。
圖為2022年6月10日,民眾在美國(guó)加利福尼亞州洛杉磯舉行游行,抗議美國(guó)的外交政策。新華社發(fā)
對(duì)待歐洲盟友,美國(guó)政府也堅(jiān)持“美國(guó)至上”。為解決國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)難題,美國(guó)推出《通脹削減法》,大肆補(bǔ)貼美國(guó)企業(yè),絲毫不顧盟友的利益。明知?dú)W洲陷入俄烏沖突導(dǎo)致的能源危機(jī),美國(guó)企業(yè)卻大發(fā)“歐難財(cái)”。
美國(guó)企業(yè)研究所外交和防務(wù)政策研究主管科麗·沙克撰文說(shuō),“拜登的外交政策正在危及美國(guó)的利益”,美國(guó)用自己的“經(jīng)濟(jì)政策阻礙了重要國(guó)際合作,而且我們以行動(dòng)破壞了我們的聲明,自己卻仍對(duì)這些聲明深信不疑”。美國(guó)《國(guó)家利益》刊文稱(chēng),拜登政府外交政策采取冷戰(zhàn)思維,增加了其誤判風(fēng)險(xiǎn)。美國(guó)《外交事務(wù)》雜志刊文說(shuō),美國(guó)外交冷戰(zhàn)化“會(huì)使其與盟友和伙伴的關(guān)系陷入分裂,讓國(guó)際秩序更加混亂”。
經(jīng)濟(jì)陰云沖擊世界
2023年,美國(guó)經(jīng)濟(jì)衰退陰云籠罩。美國(guó)銀行最新預(yù)測(cè)顯示,美國(guó)經(jīng)濟(jì)可能從2023年第一季度開(kāi)始衰退,全年經(jīng)濟(jì)增速恐將為負(fù)值。知名智庫(kù)彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所此前也預(yù)計(jì),美國(guó)經(jīng)濟(jì)2023年將萎縮0.5%。
《華爾街日?qǐng)?bào)》最新民意調(diào)查顯示,大多數(shù)受訪(fǎng)者認(rèn)為美國(guó)經(jīng)濟(jì)2023年的狀況將比2022年更糟,大約三分之二的受訪(fǎng)者認(rèn)為美國(guó)經(jīng)濟(jì)“正朝著錯(cuò)誤的方向發(fā)展”。
圖為2022年7月28日在美國(guó)首都華盛頓拍攝的美國(guó)商務(wù)部大樓。新華社記者劉杰攝
經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為,美國(guó)經(jīng)濟(jì)如果要實(shí)現(xiàn)“軟著陸”,必須同時(shí)滿(mǎn)足兩個(gè)條件,一是美聯(lián)儲(chǔ)激進(jìn)加息能夠抑制通脹,二是相關(guān)措施不會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)衰退。目前看,美國(guó)經(jīng)濟(jì)要達(dá)到這樣的目標(biāo)越來(lái)越難。
美國(guó)勞工部數(shù)據(jù)顯示,盡管2022年11月美國(guó)通脹率有所收窄,但同比漲幅仍然超過(guò)7%。美國(guó)總統(tǒng)拜登承認(rèn),在2023年年底前,美國(guó)的通脹可能不會(huì)回到“正常水平”。
美國(guó)經(jīng)濟(jì)政策具有顯著的風(fēng)險(xiǎn)外溢效應(yīng),對(duì)2023年的世界經(jīng)濟(jì)構(gòu)成風(fēng)險(xiǎn)。一方面,美國(guó)持續(xù)激進(jìn)的貨幣和金融政策導(dǎo)致美元升值,增大新興經(jīng)濟(jì)體資本外流風(fēng)險(xiǎn),引發(fā)全球市場(chǎng)流動(dòng)性危機(jī);另一方面,美國(guó)經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整破壞全球價(jià)值鏈穩(wěn)定,直接影響世界其他地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、物價(jià)和就業(yè)穩(wěn)定。
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