文/江澤智

　　近年來(lái)，湖南省各級(jí)移民管理機(jī)構(gòu)、全體移民工作者以昂揚(yáng)的姿態(tài)、飽滿(mǎn)的熱情、扎實(shí)的作風(fēng)，賡續(xù)前行不斷推進(jìn)全省庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)鄉(xiāng)村振興。

　　回望“來(lái)路”，庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)建設(shè)碩果累累

　　一是移民群眾收入持續(xù)增加。2018年，全省移民人均純收入10600元，2022年底增長(zhǎng)至18255元，增長(zhǎng)率為72%。2018年移民人均純收入占當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民人均純收入的75%，2022年底達(dá)到95%，移民群眾與當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民的收入差距越來(lái)越小。

　　二是移民后扶產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。五年來(lái)，全省共投入移民產(chǎn)業(yè)資金20多億元，在鞏固傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)布局的基礎(chǔ)上，因地制宜扶持發(fā)展了網(wǎng)購(gòu)電商、休閑農(nóng)業(yè)、物業(yè)經(jīng)濟(jì)等一大批新型產(chǎn)業(yè)，培育壯大了安化黑茶、古丈毛尖、衡陽(yáng)油茶等一大批庫(kù)區(qū)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品，涌現(xiàn)出江華移民鄉(xiāng)村車(chē)間、資興移民“支部農(nóng)場(chǎng)”等一大批移民產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式。全省移民后扶產(chǎn)業(yè)迸發(fā)蓬勃生機(jī)。

　　三是庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。五年來(lái)，全省庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)新建改建通村公路2.3萬(wàn)公里，不通公路的移民村減少12個(gè)；架設(shè)供電線(xiàn)路30.5公里，不通電的移民組減少177個(gè)；實(shí)施數(shù)字化建設(shè)項(xiàng)目 4256個(gè)，沒(méi)有接入互聯(lián)網(wǎng)的移民村減少7510個(gè)；幫助3935個(gè)移民村建設(shè)村衛(wèi)生室2.2萬(wàn)平方米；實(shí)施避險(xiǎn)解困項(xiàng)目，改善7萬(wàn)多移民群眾居住條件；實(shí)施飲水安全項(xiàng)目3913個(gè)，移民群眾用水不安全的問(wèn)題全部解決。全省移民區(qū)涌現(xiàn)出一批村容整潔、環(huán)境優(yōu)美的典型示范村，新化縣晚坪村、祁陽(yáng)市三家村、長(zhǎng)沙縣五福村等移民美麗村莊如詩(shī)如畫(huà)。

　　奮力“趕路”，加快移民鄉(xiāng)村振興步伐

　　回顧過(guò)往成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，湖南是全國(guó)水庫(kù)移民第一大省，移民人口基數(shù)大、發(fā)展底子薄、文化素質(zhì)總體不高、生產(chǎn)資源相對(duì)匱乏，這些短板和瓶頸決定了全面實(shí)現(xiàn)庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)鄉(xiāng)村振興還有很長(zhǎng)的路要走。為此，我們沒(méi)有懈怠，緊盯目標(biāo)、心無(wú)旁騖、腳踏實(shí)地、苦干實(shí)干，以“趕路人”的精神推動(dòng)全省移民區(qū)鄉(xiāng)村振興邁上了新的臺(tái)階。

　　一是搶抓時(shí)機(jī)，開(kāi)拓創(chuàng)新，走好了移民鄉(xiāng)村振興的“最初一公里”。按照省委省政府“搶抓黃金期，以重大項(xiàng)目建設(shè)支撐經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好”的有關(guān)要求，采取超常規(guī)的措施，快速推進(jìn)重點(diǎn)工程移民安置前期工作，與往年相比，前期工作時(shí)間縮短70%以上。將移民安置規(guī)劃與鄉(xiāng)村振興緊密銜接，堅(jiān)持綠色生態(tài)、因地制宜，注重城鄉(xiāng)融合，考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)，確保移民群眾能夠乘著重大項(xiàng)目建設(shè)的東風(fēng)，拔掉“窮根子”，邁上鄉(xiāng)村振興之路。

　　二是科學(xué)謀劃，扎實(shí)推進(jìn)，走穩(wěn)了移民鄉(xiāng)村振興的“最強(qiáng)一公里”�？茖W(xué)制定移民后扶“十四五”規(guī)劃，制定印發(fā)移民產(chǎn)業(yè)扶持指導(dǎo)意見(jiàn)、重點(diǎn)移民村建設(shè)指南，夯實(shí)移民鄉(xiāng)村振興制度基礎(chǔ)；打造省級(jí)移民產(chǎn)業(yè)示范項(xiàng)目，持續(xù)推動(dòng)全省移民產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；開(kāi)展重點(diǎn)移民村、移民示范村美麗家園建設(shè)，打造了一批“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、環(huán)境美、文化好、治理善、農(nóng)民富”的移民美麗幸福家園。

　　三是攻堅(jiān)克難，動(dòng)真較硬，走通了移民鄉(xiāng)村振興的“最難一公里”。針對(duì)移民資金使用管理的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，扎實(shí)開(kāi)展“一卡通”監(jiān)督檢查、后扶重點(diǎn)工作監(jiān)督檢查和存量資金盤(pán)活清理行動(dòng)，采取提醒、通報(bào)、約談等多種方式督促整改，確保移民資金惠及移民、移民政策落地見(jiàn)效。全省移民資金使用效益不斷提高，資金績(jī)效評(píng)價(jià)2022年再獲全國(guó)優(yōu)秀。

　　展望“前路”，書(shū)寫(xiě)移民鄉(xiāng)村振興新篇章

　　下階段，我們要著力做好水美湘村·移民美麗家園建設(shè)、移民產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)等工作，全面書(shū)寫(xiě)移民鄉(xiāng)村振興新篇章。

　　一是著力抓好水美湘村·移民美麗家園建設(shè)，塑美移民鄉(xiāng)村振興之“形”。我們要按照省委省政府 “建設(shè)一批水美湘村·移民美麗家園”的決策部署，持續(xù)推進(jìn)千個(gè)重點(diǎn)移民村美麗家園建設(shè)。在鞏固基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，按照生態(tài)、綠色、宜游、宜居的原則補(bǔ)齊人居環(huán)境短板，切實(shí)提高移民群眾生活質(zhì)量，將重點(diǎn)移民村打造成美麗宜居的模范村，將重點(diǎn)移民安置區(qū)打造成鄉(xiāng)村振興的示范區(qū)。

　　二是著力抓好移民產(chǎn)業(yè)發(fā)展，扎牢移民鄉(xiāng)村振興之“根”。我們要立足當(dāng)前的新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，因地制宜，精準(zhǔn)扶持，引導(dǎo)各地大力發(fā)展可持續(xù)增收的移民產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、突出地方產(chǎn)業(yè)特色、做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制、壯大移民村集體經(jīng)濟(jì)，讓移民產(chǎn)業(yè)成為可持續(xù)發(fā)展的源泉。

　　三是著力抓好鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，打造移民鄉(xiāng)村振興之“魂”。我們要按照中央一號(hào)文件關(guān)于新時(shí)代農(nóng)村精神文明建設(shè)的要求，指導(dǎo)地方加強(qiáng)移民區(qū)基層黨建工作，完善鄉(xiāng)村公共文化設(shè)施，積極開(kāi)展文明實(shí)踐活動(dòng)，培育良好的鄉(xiāng)風(fēng)、家風(fēng)、民風(fēng)，積極開(kāi)展移民培訓(xùn)，提高移民群眾文化素養(yǎng)，增強(qiáng)文化底蘊(yùn)，為移民鄉(xiāng)村振興提供源源不斷的精神動(dòng)力。

　　風(fēng)雨多經(jīng)志彌堅(jiān)，關(guān)山初度路猶長(zhǎng)。站在蓄勢(shì)待發(fā)的新起點(diǎn)上，我們要始終牢牢扛起移民鄉(xiāng)村振興的政治責(zé)任，踏著時(shí)代的節(jié)拍和奮斗的鼓點(diǎn)，只爭(zhēng)朝夕、不負(fù)韶華、砥礪前行，奮力續(xù)寫(xiě)移民鄉(xiāng)村振興的新篇章。（作者系中共湖南省委黨校<行政學(xué)院>第64期中青一班學(xué)員、湖南省水利廳水庫(kù)移民處處長(zhǎng)）